主持人:为认真落实习近平总书记关于职业教育的重要指示批示及全国、全省职业教育大会精神,办好新时代葫芦岛市职业教育,为葫芦岛全面振兴培养高素质劳动者和技术技能人才。市教育局代市政府起草了《关于推进职业教育实用高效发展提升-服务葫芦岛振兴能力的实施方案》(以下简称《方案》),已于9月13日正式发布。本期节目就邀请到了起草此文件的专家市教育局高成职教科徐万森科长对《方案》进行解读。

  问题1:《方案》是今后一个时期指导全市职业教育发展政策性文件,那么,请您谈谈现阶段我市职业教育发展现状。

  答:多年来,通过市县两级政府的科学规划、全力推动下,我市职业教育取得了显著的发展成就。表现在:

  一是办学体系逐步完善。我市基本建成了以政府办学为主导,民办教育为辅助的发展格局,建立了高职和中职协调发展、学历教育和职业培训并重的办学体系。目前,全市现有职业院校13所,其中高职学院1所,中等职业学校12所。

  二是办学规模不断扩大。目前,全市职业院校总占地面积1600余亩,建筑面积超过50万平方米,建有完备的教育教学、文娱体育和生活服务等设施设备。现有教职员工2540人,其中专任教师2010人,在校生总数超过23000人。

  三是办学实力稳步增强。我市现有国家级和省级改革发展示范校各2所,渤海船院为“双高”项目建设单位,省级标准化职业教育中心4个。培养省级名师和专业带头人23人、市级以上骨干教师146人,培育省级优秀教学团队5个。

  四是特色专业优势明显。我市已建成了船舶制造、装备制造、现代服务业、汽车维修、学前教育、信息技术等,紧密对接产业发展骨干专业集群。现有国家级特色专业3个,省级高水平特色专业群3个,省级品牌专业9个,省级示范专业8个,国家机械行指委特色专业4个。

  五是服务能力显著提高。多年来,我市积极推动产教融合发展,不断深化校企合作,增强了职业院校办学活力,服务经济社会发展的能力稳步提升。职业院校毕业生就业率稳定在95%以上,开展职业技能培训每年达到3万人次。

  在看到取得发展成就的同时,我们必须清醒地认识到,我市还存在着制约职业教育发展的突出问题。

  一是办学资源短缺。各县(市)区所属职业学校实训场地不足,实训设备短缺,办学条件较差。

  二是资金投入不足。职业教育各项经费政策落实不到位,没有按照生均经费标准拨付经费。

  三是教师数量不足。没有按国家规定的编制标准核定教师总数,专业教师特别是“双师型”紧缺。

  问题2:请您谈谈《方案》编制依据,起草过程。

  答:好的。

  “十四五”时期,省政府确定了整省推动职业教育实用高效发展的工作目标,2020年底,辽宁省成为全国7个部省共建、整省推进职业教育发展的省份之一,并率先制定了《教育部辽宁省人民政府关于整省推进职业教育实用高效发展 提升服务辽宁振兴能力的意见》,确定了54项共建任务。教育部对辽宁省职业教育有9项支持政策,特别是在职业教育发展体系建设和职业教育师资培养方面给予了有力的支持政策。《意见》中提出:各市要制定“一市一策”具体方案,对接落实部、省共建任务清单,承接相应建设任务,推动各地职业教育发展。

  根据市政府朱云副市长的批示精神,市教育局在认真学习研究教育部和省政府《意见》的基础上,坚持问题导向、目标导向,确认了我市可承接的建设任务,决心抓住时机,聚焦提升职业教育服务发展的能力,研究起草了《方案》初稿。经过教育系统内几个层面研讨后,数易其稿,又征求了各县(市)区政府和相关部门的意见后,形成了《方案》的终稿,市教育局党委会通过后报市政府。

  问题3:请您谈谈《方案》的主要内容。

  答:好的。

  《方案》确立了指导思想。就是要坚持党的领导,坚持正确办学方向,坚持立德树人,牢固树立新发展理念,适应葫芦岛产业发展需求,深化产教融合、校企合作,深入推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革,增强职业教育适应性。

  《方案》提出了发展目标。到2025年,全市职业教育体系基本完善,布局结构更加合理,发展环境更加优化,职业院校办学条件大幅提升,教师队伍素质有效改善,思政育人效果明显,教学质量切实提升,产教融合发展更加紧密,办学活力得到有效释放。

  《方案》明确了九项重点任务。一是加强党的领导,落实立德树人的根本任务;二是优化专业布局,推动产教需求紧密对接;三是服务国家战略,完善人才培养体系;四是实施提质培优行动计划,提高人才培养质量;五是强化协同配合,发挥职业院校培训优势;六是深化产教融合,全面推进校企协同育人;七是加强教师队伍建设,打造“双师型”教师队伍;八是扩大对外交流合作,提升职业教育国际化水平;九是利用信息技术手段,有效整合职业教育教学资源。

  九项重点工作任务,紧紧围绕我市产业结构对技术技能人才的需要,突出了产教融合校企合作,提升技术技能人才培养质量,增强职业教育适应经济社会发展的能力。

  为确保如期落实九项重点任务,《方案》提出了四项保障措施。一是市政府建立职业教育联席会议工作机制;二是建立职业教育政策激励机制;三是明确了职业教育经费长效稳定投入机制;四是建立职业教育督导评估机制。

  问题4:作为一名职业教育工作者,您对《方案》的实施有期许吗?对社会特别是广大家长有期许吗?

  答:近年来,党和国家高度重视职业教育工作,2021年4月12日至13日,召开了全国职业教育大会,中共中央总书记习近平作出重要指示:在全面建设社会主义现代化国家新征程中,职业教育前途广阔、大有可为。国务院总理李克强作出批示:职业教育是培养技术技能人才、促进就业创业创新、推动中国制造和服务上水平的重要基础。2019年国家出台了《国家职业教育改革实施方案》,也称职教20条。省委、省政府高度重视职业教育工作,制定了《辽宁省职业教育改革实施方案》,近期召开了全省职业教育大会,这次又是全国7个省份中,第一个制定《意见》的。就我市而然,由于经济发展总体水平相对滞后,我市职业教育落后于省内沈阳、大连等先进地区,特别是县区职教中心办学条件亟待改善和提高。发展职业教育是政府的责任,需要有关部门的支持和配合,作为职业教育工作者,我期待市县两级政府和有关部门切实推动本《方案》有效落实,加快推动我市职业教育发展步伐,快速提升职业教育服务葫芦岛全面振兴的能力。

  在此,我也衷心地希望全社会特别是广大家长树立正确的人才观念,关注我市职业教育工作,关注职业院校的办学成就,把适合就读职业教育的孩子就近送到职业院校就读。国家需要理论研究的科研型人才,更需要匠人匠心的技能型人才,大家会发现,近年来,国家大力弘扬劳模精神、工匠精神,这是国家强基固本的战略。发展职业教育,培养更多的大国工匠是国家的战略布局。我国在高铁、航天等领域具备了先进技术,但那些精密的尖端仪器需要技能型人才去组装、焊接。职业院校的职责是“培养一双会思考的手,培养一双会创造的手”,工作实践中我们发现就读职业院校的学生都很聪明,有天生的情商和巧手,培养他们掌握职业技能后,都是难得的人才,可塑性极大,他们就业形势很好,待遇也很理想。希望家长尊重孩子的特性,有针对性地培养和教育,如果孩子对学科理论教育兴趣不大,应试能力较弱,那就不适合与应试学生在一起学习,要看到和挖掘孩子的长处,如果打手能力强,就及早把孩子送到职业院校就读,不然白白地浪费了学习时光。

  主持人:职业教育是深化教育改革的重要突破口,和普通教育是不同类型、同等重要的两类教育。职业教育发展好了,能够为学生提供多样化的成长成才路径,并有效分流高考升学的压力,避免“千军万马挤独木桥”的现象。现在,通过国家、省、市各级政府的积极推动,已经逐渐开始把握职业教育面临的形势任务,让我们更加坚信接下来行政机构将站位全局、落实政策、解决问题,推动新时代职业教育不断改革发展。