主持人:今天访谈的主题是“高质量调查摸清家底,助力葫芦岛经济发展,解答全国第三次国土调查工作”。我们老百姓常说:“家底厚,底气足”,可见家底对于一个家庭是至关重要的,而对于国家来讲更是不言而喻。国土,是自然之基、生态之源、生产之要、生存之本,也是我们想问题,做决策,办事情必须把握的基本国情。我国已在1984年,2007年先后进行两次国土调查,目前我国已经进行第三次国土调查,本期节目我们就请来了市自然资源局副局长沙建国同志针对此项工作进行解答。

  自然资源局:主持人好!各位网友好!非常高兴做客 “政务访谈”栏目,和广大市民朋友共同交流、探讨自然资源管理工作。借此机会,衷心地感谢关心和支持我市自然资源管理事业的社会各界朋友!同时,欢迎大家对我市的自然资源管理工作多提宝贵的意见和建议。

  主持人:首先请介绍下第三次国土调查开展的背景?

  答:当前我国经济发展进入新常态,不动产统一登记、生态文明建设和自然资源资产管理体制改革等,这些都对国土基础数据提出了更高、更精、更准的需求。开展第三次国土调查,全面掌握各行各业用地,以及各类特殊用地(如各类保护区、生态区等等)的数量、质量、结构、分布和利用状况,为国家的重大决策部署提供重要依据。2017年10月,国务院部署启动第三次全国土地调查;2018年9月,根据机构改革、人员变动情况和工作需要,国务院决定调整为第三次全国国土调查(简称“三调”)。开展“三调”,目的是全面摸清全国国土资源家底、全面查清、查实全国国土利用现状、全面掌握真实准确的全国国土基础数据,并健全自然资源基础性调查、监测和统计制度,强化自然资源信息社会化服务,满足经济社会发展和自然资源管理工作的需要。

  主持人:第三次国土调查的数据结果对于我市的发展有何作用?

  答:第三次国土调查是国务院部署的一项重大国情国力调查,可以全面查清、查实,全国最新的土地利用现状, 有效解决各部门管理界线重叠不清等历史遗留问题,统筹山、水、林、田、湖、草统一管理,实现自然资源系统“一张图、一个平台”的新局面,继而实现多规合一,为国家制定相关政策提供科学可靠的依据。在耕地保护、建设用地管理、权属争议调处等方面为老百姓带来实惠。目前我市人多地少,工业化、城镇化正由快速发展向高质量发展转变,三调成果数据有助于促进节约集约用地,走出一条建设占地少、利用效率高的土地利用新路子,关系到全市经济社会全面、协调、可持续发展。

  主持人:在葫芦岛这片广袤的大地上,土地类型有多少种?土地利用情况如何?土地权属如何划分?等等这一系列庞杂的问题,都需要第三次国土调查给我们一个更为准确的答案,三调的工作强度和难度可想而知。我们的是如何开展具体工作的呢?

  答:我市地处辽西丘陵地带,境内城、山、海、岛齐全,过境河流、铁路、公路较多,各地类齐全且分布错综复杂;全市调查任务图斑数近70万,图斑密集度较高,调查举证困难大。2018年1月市政府下发了《关于开展全市第三次土地调查的通知》(葫政发[2018]9号);市、县两级均成立第三次全国土地调查领导小组及其办公室,分别编制了市、县两级实施方案。全市共落实三调专项资金8000余万元,各县(市)区通过招投标选定作业队伍30多家,利用高分卫星遥感测绘技术获取高清影像,利用大数据、云计算分析处理,并以高分辨率的遥感影像为基础,充分利用现有的基础资料及调查成果,利用影像内业比对提取和“3S”一体化外业调查等技术,准确查清每一地块的利用类型、面积、权属和分布情况。

  主持人:听了您刚才的介绍,我和观众朋友们才知道三调工作的具体工作步骤,请领导为我们介绍一下目前我市国土调查工作已经取得哪些进展?

  答:好的,我市三调工作自2018年全面启动以来,在市委市政府的正确领导下,全市全体三调人员齐心协力、攻坚克难,先后克服了遥感监测数据下发晚、极端天气、新冠疫情等一系列不利因素,全市三调统一时点更新数据在省内率先上报国家核查,并于2020年10月顺利通过国家级核查。目前,我市三调工作正按照国家、省三调办要求,组织各县区开展三调成果的县级自检,并适时开展市级预检和申请省级验收,逐级验收后将依法向社会发布全市三调主要数据。

  主持人:感谢领导的精彩分享。经过这次的交流,相信大家同我一样,对我市第三次国土调查工作有了全面了解。我市自然资源局自加压力,深挖潜力,发挥动力,从多方面多维度努力做好三调工作。在这里,预祝我市第三次国土调查任务圆满完成,并且成功把国土调查数据打造成动能工程,为我们葫芦岛的振兴发展添砖加瓦。