主持人:倾听百姓心声、解答百姓疑难,传递政策信息、公开行政行为。网友朋友们大家好,欢迎收看《政务访谈》。2022年5月15日是辽宁省第16届政务公开日,我市根据市政府办公室“5.15政务公开日”活动安排将在葫芦岛市政府门户网站《政务访谈》视频栏目开展15期的辽宁省第16届“5.15政务公开日”坚持依法行政,深化政务公开,加强法治政府建设专题系列访谈。

  第一期的节目我们邀请到了百姓生活保护者的市场监督管理局刘周副局长,针对百姓关心的食品药品、特种设备安全进行解答。

  主持人:目前我市依然处于疫情防控常态化,据了解,新冠疫情以来,市场局一直承担着市场的疫情防控、进口和冷链的管控等工作,为我市的安全竖起坚实的屏障。请您具体介绍一下市场局在疫情防控上的工作情况?

  刘局长:目前呢,市场监管局主要承担着市疫情防控指挥部企业主体责任落实、农副产品批发市场疫情防控、进口货物和冷链管控、邮政快递业四个工作专班的牵头及社会面管控、物资保供工作专班的配合工作,全局干部同志从严从细落实各项防控措施,筑牢疫情防控的市场监管防线。一是压实各类企业(单位)疫情防控主体责任。牵头成立由26个部门为成员的工作专班并建立联络员机制,有效降低疫情传播风险,帮扶企业复工复产。二是加强农产品批发市场疫情管控。落实农副产品批发市场进入管控、运输管理、市场交易等重点环节的疫情防控措施,对运输车辆和司乘人员实行闭环管理。三是持续加严进口货物及冷链食品管控。在全市范围内开展冷冻食品核酸检测工作,共抽检冷链食品生产经营户283家,排查库存370余万公斤,核酸采样1738份,结果全部为阴性。指导进口冷链食品生产企业复工复产并组织验收,帮扶进口高风险非冷链集装箱货物企业申请消毒效果评价并通过审核验收。四是精准开展邮政快递行业疫情防控管理,按要求落实管控措施。五是切实发挥零售药店“哨点”作用,推进我市零售药店退热药登记报送系统建设,严格落实实名登记报送制度。六是加强疫情期间市场秩序管控,严厉打击囤积居奇、哄抬物价、制假售假等违法行为。

  主持人:食品的监管是市场监管的重头戏,请问刘局长,市场监管局在食品监管方面又做了哪些工作呢?

  刘局长:食品安全监管工作是市场监管工作的重中之重。为了进一步强化食品安全监管执法,保障群众“舌尖上的安全”,我们围绕人民群众普遍关心的校园食品、农村食品、进口冷链食品等方面开展了专项整治,严厉打击食品安全领域违法违规行为。目前,市场监管综合行政执法队已办理食品案件100余件,移送公安机关案件1件。同时,我们充分发挥食品安全委员会办公室职能,强化24家成员单位之间的统筹协调,不断加强行刑衔接和源头治理工作,推动“从农田到餐桌”全链条、全过程的食品安全监管。

  今年年初,我们按照国家局和省局的安排部署,组织开展了食品安全攻坚行动和食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动,将285家食品生产企业、738家小作坊、825家学校食堂、4962家网络经营餐饮单位和1689家重点食品经营户纳入了重点企业排查清单。全市各级市场监管部门聚焦容易引发系统性、区域性风险的重点品种、重点领域、重点环节、重点主体开展了风险隐患集中治理和整治,现已排查企业969家,排查出主要风险隐患16项。我们将加快食品安全问题的整改落实,守住安全底线,保障食品安全的重任落实好、完成好。

  主持人:刘局长,据了解我市近期对500吨进口走私冻品开展无害化处理销毁行动,您可以给我们讲讲相关的情况吗?

  刘局长:按照市政府工作部署,我局对由葫芦岛海警局扣押没收的500吨进口走私冻品开展无害化处理销毁行动。这是我省近年来规模最大的一次走私冻品无害化集中销毁行动,我们高度重视此项工作,整个销毁过程在执法人员的监督下进行,确保走私冻品不会再次流入市场。下一步,市场监管部门将加大冷链食品排查力度,继续严厉查处各类市场监管违法行为,重拳出击,绝不姑息。

  主持人:严厉打击食品安全违法行为,是老百姓餐桌安全的重要保障。说完了食品安全,我们在来谈谈药品安全问题,请您介绍一下?

  刘局长:关于药品监管呢,这里我想跟大家说一下,咱们这里提到的药品监管,不是狭义上咱们老百姓说的吃的药品,而是大药品监管,包括狭义的药品监管、医疗器械监管和化妆品监管。我们对药品监管极其重视,切实加大日常监管和专项整治力度,在过去的一年,我们累计开展药品经营使用单位监督检查、飞行检查、GSP符合性检查、专项检查3921家次。对全市7家疾控机构、139家疫苗接种单位实施全覆盖监督检查。完成葫芦岛市疫苗国家监管体系(NRA)自评估。开展药品零售企业执业药师“挂证”行为专项整治,共查实存在执业药师“挂证”零售药店16家。以日常检查、专项治理、风险隐患排查相结合方式,完成医疗器械经营企业、使用单位检查2768家次,排除风险隐患21个。依法完成对全市2150家化妆品经营企业落实日常监管和普法责任,同时根据广大消费者反映强烈的焦点问题,大力开展专项整治,铁腕出击,有效的规范了化妆品市场经营行为。创建局队联合模式,全市全年药品案件立案422起,圆满完成药品、医疗器械、化妆品抽检任务,药械不良反应(事件)报告数量增幅全省排名第二。

  主持人:电梯已经成为了人们生活不可或缺的物品,是老百姓特别关心的事情,我们知道电梯安全监管也是市场监管局的一项职能,属于特种设备,请问刘局长,在特种设备监管方面做了哪些工作呢?

  刘局长:近年来,我们通过加强安全风险排查整治、推进电梯质量提升、广泛宣传教育、强化应急体系等一系列工作举措,有效杜绝了较大以上事故和有重大社会影响事故的发生。电梯呢,一直以来都是广大市民关心的问题,我市现有电梯一万余台,并且保有量还在以年均近10%的速度增加,为保障全市电梯安全运行,市场局采取了建立统一的电梯安全管理服务平台、严厉打击电梯生产、使用环节违法违规行为、开展电梯维保单位信用等级评定工作等多种措施,除此之外,咱们还以播放动画片、张贴宣传画、组织应急演练、发放安全知识小画册等方式,进校园、进社区、进企业,扎实推进特种设备安全宣传,提高人民群众电梯安全意识。

  主持人:经过以上的问题我们可以看出市场监管局的业务范畴的确很广,近年来市场局在提升质量服务、推进质量强市方面也取得了一些成效,请刘局长给我们介绍一下?

  刘局长:对于这个问题呢,我想从质量基础服务、质量标准建设、质量品牌建设、检验检测服务四个方面给大家说说:

  在质量基础服务方面,2021年我局搭建泳装产业质量基础设施“一站式”服务平台,主动走进企业服务,已为企业把关检验产品122批次,节约成本200余万元;质量标准建设方面,兴城市人民政府申报的国家级消费品(泳装产品)标准化试点区域项目获批国标委立项。发布实施《葫芦岛市地方标准管理办法》,2021年地方标准立项计划7项,新增市级地方标准1项,填补我市市级地方标准制定空白;质量品牌建设方面,兴城市政府成功获批筹建“辽宁省质量品牌提升示范区”,成为全省7个获批示范区之一,2021年,我局还推荐了26户企业参加全省品牌价值评价,实现9户企业品牌价值超亿元,其中6户企业被推荐参加2022年全省品牌价值发布会。2户企业3个项目进入国家质量奖初选名单,1户企业入围省长质量奖现场审查名单;检验检测服务方面,完成计量器具检定器具三万余台、各类特种设备检验检测一万余台、产品质量委托检验三百多批次,收集上报药品不良反应、医疗器械不良事件、化妆品不良反应报告表共计两千六百余份。

  主持人:营商环境是一个地区核心竞争力和软实力的集中体现,也是关系到地区未来发展的一个重要指标。我市将今年定为“营商环境提升年”,在此次“营商环境提升年”工作中,市市场监管局承担了市场环境提升的牵头协调工作。请问刘局长,市场局开展了哪些优化营商环境工作的举措呢?

  刘局长:市场监管局作为直面市场主体的政府部门,承担着“放管服”改革先行者和优化营商环境建设推动者的重任。年初以来,市市场监管局精准发挥市场监管职能作用,切实优化营商环境。

  一是聚焦商事制度改革,激发市场主体活力。各级市场监管部门不断提升登记注册便利化,实施了企业名称自主申报制和住所(经营场所)登记自主申报承诺制,一般性企业开办时间压缩至1个工作日以内,使市场主体准入越来越便捷,截至4月底,全市登记各类市场主体同比增长5.27%;进一步畅通市场退出机制,扩大简易注销适用范围,办理企业简易注销登记586户;持续推进“证照分离”改革全覆盖,有效降低市场准营制度性交易成本;助力市场主体纾困解难,建立了葫芦岛市扶持个体工商户发展联席会议制度,助力个体工商户健康发展,联合邮储银行开展“百亿送贷行动”。

  二是构建新型监管机制,深入推进事中事后监管。将“双随机、一公开”作为市场监管的基本手段和方式,取代日常监管原有的巡查制和随意检查。以市场主体年度报告为抓手,推进企业信用信息归集共享,督促和引导各类市场主体履行年报和信息公示义务。将市场主体信用修复管理工作与日常执法、监管信息归集公示等工作有效衔接。1至4月份,全市市场监管部门共受理移出经营异常名录状态的市场主体794户,受理移出严重违法失信名单企业4户。

  三是加强市场监管队伍建设,助力营商环境优化。作为市场监管人,我们将围绕提升爱民“温度”、惠民“力度”和为民“加速度”,把自身素质炼过硬、本职工作做扎实,在做好审批、监管、执法工作的同时,进一步强化利企惠民的服务性社会职责。市场局成立以来,我们通过发布消费提示、帮助企业培育商标保护商标、指导企业完善管理体系、帮助微小企业转型升级、提升行政效能和办事效率等多种方式方法,切实提高服务水平,做高效服务、做优质服务。根据军生市长指示,我们进一步深化综合行政执法改革,结合我市实际情况因地制宜,继续加大执法力量下沉力度,让依法行政更贴近基层、更贴近民生。我们还将一如既往地做好党风廉政建设工作,全面接受民主监督、人大监督、社会监督,压紧压实责任,全力以赴做好市场监管工作,展现市场监管部门的责任与担当。

  主持人:好的,再次感谢刘局长的详细解答。食品药品监管是百姓口上安全的第一关,特种设备是百姓生上安全的第一关,市场环境是百姓活出质量的第一关,所以说市场监督管理局是保障我们生活方方面面的守护者。我们相信我们的生活会在市委市政府的领导下,在市场监督管理局的积极工作下,竖起安全屏障,建起安全围栏,常处安全环境。

  下期辽宁省第16届“5.15政务公开日”坚持依法行政,深化政务公开,加强法治政府建设专题系列访谈我们将邀请葫芦岛市发改委针对百姓关心的在疫情常态化的环境下葫芦岛市2021年经济运行情况,请广大网友届时关注。