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葫芦岛市第六届人民代表大会财政经济委员会关于葫芦岛市2019年国民经济 和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的审查结果报告

时间:2020-04-15来源:葫芦岛日报
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  葫芦岛市第六届人民代表大会财政经济委员会关于葫芦岛市2019年国民经济 和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的审查结果报告

  (2020年1月9日葫芦岛市第六届人民代表大会第三次会议主席团第三次会议通过)

  葫芦岛市第六届人民代表大会财政经济委员会主任委员 张凤光

  主席团各位成员:

  葫芦岛市第六届人民代表大会第三次会议审查了市政府提出的《关于葫芦岛市2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告》以及葫芦岛市2020年国民经济和社会发展计划草案。财经委在对计划报告和计划草案进行初步审查的基础上,根据各代表团的审查意见,又作了进一步审查。现将审查结果报告如下:

  财经委认为,2019年,市政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕市六届人大二次会议确定的各项目标任务,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立新发展理念,统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,经济发展稳中向好、重点项目扎实推进、工业结构加快优化、三大攻坚战取得阶段性成果、各项改革不断深化、民生保障持续加强、群众幸福指数逐步攀升,主要经济指标实现了全年目标任务。同时,应当清醒地看到,制约我市发展的深层次矛盾和问题依然突出,主要表现在:经济总量小,工业项目少,高新技术产业发展缓慢,民营经济发展不充分,园区作用发挥不够,营商环境仍需进一步改善,财政收支矛盾较大,防风险任务仍然繁重。对此,市政府要高度重视,采取有效措施切实加以解决。

  财经委认为,市政府提出的2020年国民经济和社会发展计划草案,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,体现了中央和省、市委经济工作会议要求,紧扣全面建成小康社会目标任务,明确了高质量发展定位,突出了狠抓沿海经济、县域发展、乡村振兴“三大战略”。计划草案主要预期目标与“十三五”规划纲要有机衔接,符合我市经济社会发展实际,建议市六届人大三次会议批准市政府提出的《关于葫芦岛市2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告》,批准市政府2020年国民经济和社会发展计划草案。

  2020年是决胜全面建成小康社会和实施“十三五”规划收官之年,也是为“十四五”发展打基础的关键之年。为确保圆满完成全年各项计划任务,财经委提出以下建议:

  一、贯彻落实党中央和省、市委决策部署,全面推动经济高质量发展。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神,紧紧围绕党中央和省、市委决策部署,切实增强工作的预见性、战略性和主动性,重点在加速动能转换、做强优势产业、发展民营经济、突出科技引领、发挥园区作用等方面加大工作力度,加快实施一批补短板、增体量、强后劲的重点项目,有力推动军民融合和“飞地经济”深度发展。坚决打好三大攻坚战,不断增强忧患意识,加强重点领域监管,有效防范化解重大风险。

  二、着力发展实体经济,不断增强发展动力。坚持把实现葫芦岛振兴发展的着力点放在发展实体经济上,引导资金、技术、人才、服务等资源要素向实体经济集聚,不断激发实体经济发展活力。深化国有企业混合所有制改革,建立健全法人治理结构和市场化运营机制,努力提高国有企业经营效益,做强做优做大国有资本。认真落实《葫芦岛市关于加快民营经济发展实施意见》,着力培育壮大民营和小微企业,努力在强龙头、补链条、聚集群方面取得新突破。不断改善营商环境,继续落实好减税降费政策,努力在诚信服务、担当作为方面加大力度,帮助企业协调解决融资难、融资贵等突出问题,加快推进重点领域和关键环节改革,不断增强经济发展内生动力。

  三、重视培育新兴产业,努力推动信息化建设。要立足我市发展实际,重点发展新能源、新材料、高端装备制造、电子信息、生物医药、节能环保等新兴产业,大力发展文化旅游、健康颐养、电子商务、物流仓储等现代服务业,鼓励发展新业态、新模式,推进新兴产业集聚化发展,努力形成拉动经济增长的新动能和新引擎。要确定引进5G技术的时间表、路线图,为适应5G时代要求做好各项准备,推动经济加速向数字化、网络化、智能化发展,促进工业化与信息化深度融合。

  四、加快实施乡村振兴战略,大力发展现代农业。支持各县(市)区发挥比较优势,落实好乡村振兴战略各项政策措施,引导各地区错位发展、特色发展。深化农业供给侧结构性改革,促进生猪等养殖业发展,推进渔业转型升级,打造水果、水产、精杂粮等知名品牌,发挥龙头企业牵动作用,搞好农产品精深加工。发展农业新产业、新业态,培育新型农业经营主体,大力发展高效农业,提升农业现代化发展水平。

  五、关注民生改善,不断提高群众幸福指数。以人民为中心,进一步改善和提升教育、医疗、体育、文化等公共服务水平,狠抓稳定就业工作,确保养老金按时足额发放。聚焦“两不愁、三保障”,高质量完成年度脱贫目标任务。持续实施“三城同盛”,推进垃圾分类和“三河”治理,强化安全防控和监管,不断增强群众的获得感、安全感和幸福感。

  以上报告,请予审议。

责任编辑:李楠 关闭窗口