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葫芦岛市第六届人民代表大会财政经济委员会关于葫芦岛市2020年国民经济和 社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的审查结果报告

时间:2021-03-05来源:葫芦岛日报
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  (2021年1月24日葫芦岛市第六届人民代表大会第四次会议主席团第三次会议通过)

  葫芦岛市第六届人民代表大会财政经济委员会

主席团各位成员:

  葫芦岛市第六届人民代表大会第四次会议审查了市政府提出的《关于葫芦岛市2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告》以及葫芦岛市2021年国民经济和社会发展计划草案。财经委在对计划报告和计划草案进行初步审查的基础上,根据各代表团的审查意见,又作了进一步审查。现将审查结果报告如下:

  财经委认为,2020年是我市“十三五”时期最困难、最不平凡的一年,面对新冠肺炎疫情严重冲击,市政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要讲话精神,认真落实党中央和省市委各项部署,积极应对疫情带来的影响,坚定信心,主动作为,圆满完成了“六稳”“六保”各项任务,疫情防控取得阶段性胜利,主要指标恢复性增长,经济运行稳步复苏,重点项目顺利推进,产业升级逐步加快,各项改革不断深化,“三大攻坚战”取得显著成果,民生支出得到保障,为加快推进葫芦岛全面振兴、全方位振兴进程奠定了坚实基础。同时,应当清醒地看到,制约我市发展的深层次矛盾和问题依然存在,新旧动能转换仍处“爬坡过坎”期,结构性矛盾突出,产业链较短,高新技术产业比重不高,营商环境仍需要进一步改善,财政收支矛盾还较突出等。对此,市政府要高度重视,采取有效措施切实加以解决。

  财经委认为,市政府提出的2021年国民经济和社会发展计划草案,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,体现了中央和省、市委经济工作会议要求,紧扣全面建设现代化的目标任务,突出了全力推进重大项目、壮大特色产业,坚持发展现代服务业,重视强化民生保障。计划草案主要预期目标与“十四五”规划纲要有机衔接,符合我市经济社会发展实际,建议市六届人大四次会议批准市政府提出的《关于葫芦岛市2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告》,批准葫芦岛市2021年国民经济和社会发展计划草案。

  2021年是中国共产党建党100周年,也是“十四五”规划、全面建设社会主义现代化国家的开局之年,在这重要的发展节点上,做好全年经济社会各项工作意义重大。为确保圆满完成全年各项计划任务,财经委提出以下建议:

  (一)抢抓机遇,加快推进重点项目建设。深入贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展以及关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神,紧紧抓住东北振兴、辽宁沿海经济带开发开放和辽西融入京津冀协同发展战略机遇,对接好国家和省政策规划,精准谋划重点项目建设,打造一批能够发挥我市优势、具有较强竞争实力的承接项目。要充分发挥工业园区在项目建设中的载体作用,积极创新管理模式,推动我市主导产业和优势产业集聚化发展。

  (二)推进技术创新和改造,促进一二三产业融合发展。要着力优化产业结构,改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”,用现代理念改造升级传统产业,加强技术研发与创新,重点发展先进制造业和产业链高端产品。积极推进一二三产融合发展,加快现代农业建设,推进农业产业化发展,推动制造业加速向数字化、网络化、智能化转变,实现先进制造业与现代服务业深度融合。同时要实施好人才战略,为经济发展提供智力支撑。

  (三)进一步改善营商环境,支持实体经济发展。认真落实关于支持民营经济发展的政策措施,着力培育壮大民营经济,引导社会资本参与国有企业混合所有制改革,注重发展新兴产业和军民融合产业。要不断增强主动服务意识,认真落实减税降费等一系列惠企政策,特别是新冠肺炎疫情发生以来中央和省市推出的支持实体经济发展的政策措施,持续推进营商环境改善,不断降低企业的制度性成本和生产要素成本,解决好企业融资难融资贵等问题,激发实体经济发展活力。

  (四)切实保障和改善民生,提高人民群众幸福指数。坚持把稳就业摆在突出位置,切实做好就业和再就业工作。巩固脱贫成果,推进脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接,促进农业持续增效、农民持续增收。统筹发展与安全,防范化解各种风险。推进大气、水、土壤污染防治,搞好老旧小区改造,加快城乡一体化建设,让人民群众有更多更实在的获得感、幸福感、安全感。

  以上报告,请予审议。

责任编辑:李楠 关闭窗口