葫政办发〔2017〕65号葫芦岛市人民政府办公室关于一季度市政府督导各地区工作情况的通报

葫政办发〔2017〕65号

  葫芦岛市人民政府办公室关于一季度市政府督导各地区

  工作情况的通报

 

各县(市)区人民政府,各市属开发区管委会,市政府各部门:

  按照《葫芦岛市人民政府办公室关于印发〈市政府2017年重点工作督导方案〉的通知》(葫政办发〔2017〕36号)要求,市政府组成由各位副秘书长任组长的6个督导组,从3月初开始,分别对各地区主要任务指标完成情况等进行督导。经市政府同意,现将一季度督导情况通报如下。

  一、总体情况

  市政府督导组重点指导、督导“省、市《政府工作报告》各项任务、经济指标完成情况,签订责任状完成情况,省确定涉及各地区的23项考核(约束性)指标完成情况,国家、省、市重大政策决策落实情况,省、市领导同志重要批示和交办的重要事项落实情况,其他重点工作、重点任务完成情况”等六个方面,以实地督导为主、文字督导为辅,深入一线了解情况,帮助研究解决问题,推进各项工作落实。

  总体看,督导工作开展顺利,达到了预期目的。主要体现以下4个方面。

  (一)督导组认真负责

  各督导组成立后,均召开全体成员会议,认真研究督导工作,形成督导方案,明确督导任务,细化督导措施。

  (二)各地区高度重视

  积极对接沟通督导组,提前做好准备。督导过程中,各地区按照督导组要求,提供详细材料,召开多部门参加的工作汇报会。

  (三)督导工作全面深入

  各督导组不仅召开座谈会听取情况汇报,还深入项目建设现场、企业生产现场了解情况。

  (四)发现亮点并查找问题

  各督导组深入基层,组织各地区总结好经验、好做法。同时,以问题为导向,查找不足,指导、帮助各地区制定针对性措施,推进整改落实。

  二、具体情况

  (一)兴城市(第一督导组负责督导地区)

  1.主要经济指标。预计一季度,地区生产总值增长8%(市定指标8%),固定资产投资增长12.6%(市定指标12.5%),一般公共预算收入增长10.5%(市定指标7%),社会消费品零售总额增长9.5%(市定指标9.4%),规模以上工业增加值增长8%(市定指标8%)。

  2.重点工作。今年计划实施亿元以上重点项目34个(续建项目15个,预计3月底前全部复工;新建项目19个,前期准备进展顺利)。年初以来,开展招商活动10余次,对接项目30余个。

  (二)绥中县(第二督导组负责督导地区)

  1.主要经济指标。预计一季度,地区生产总值、固定资产投资、规模以下工业增加值、一般公共预算收入、社会消费品零售总额、农村居民人均可支配收入都能完成序时进度。其中,固定资产投资增长35%,比市定指标高20个百分点。

  2.重点工作。年初以来,新签约项目3个,在谈项目9个。九门口长城景区创建国家5A级景区进展顺利,景观质量通过省旅游委初检。绥中港区口岸临时开放已获沈阳军区同意,口岸查验设施主体工程已完成。

  (三)建昌县(第三督导组负责督导地区)

  1.主要经济指标:预计一季度,地区生产总值增长7%(市定指标7%),固定资产投资增长13%(市定指标12.5%),规模以上工业增加值增长8.75%(市定指标7.5%),一般公共预算收入增长17.7%(市定指标4.2%),社会消费品零售总额增长9.5%(市定指标9.5%),农村居民人均可支配收入增长6.6%(全市计划指标7.5%)。

  2.重点工作:今年,全县计划实施亿元以上重点项目17个(目前,龙潭大峡谷深度开发项目已复工,大宇调味品项目3月底前复工;绝大多数项目上半年复工;河北毕氏集团年产40万吨硅锰合金项目正在进行征地、环评等前期准备工作)。扶贫小额贴息贷款投放规模扩大至1.5亿元,支持扶贫龙头企业、农村经济合作组织发展脱贫产业及项目。组织各乡镇申报肉驴繁育基地建设项目,已申报130户。组织126个省级贫困村申报了村集体经济项目。开展实用技术、技能培训,免费培训贫困劳动力。加快推进入户式光伏扶贫项目,预计5月份开工。实现农村低保制度、残疾人补贴制度与扶贫开发政策有效衔接。

  (四)连山区(第四督导组负责督导地区)

  1.主要经济指标。预计一季度,地区生产总值增长7.5%(市定指标7.5%),固定资产投资增长8%(市定指标8%),一般公共预算收入增长29.5%(市定指标5%),社会消费品零售总额增长9.5%(市定指标10%),规模以上工业增加值增长8%(市定指标8%),城镇居民人均可支配收入增长8%(全市计划指标6.5%),农村居民人均可支配收入增长10%(全市计划指标7.5%)。

  2.重点工作。计划实施亿元以上重点项目41个,力争26个续建项目3月底前复工, 15个新开工项目争取尽早开工。制定了2017年项目建设年实施方案和招商引资介绍人奖励政策,即将出台对乡镇、街道、部门招商引资奖励政策和争取上级资金奖励政策。一季度,开展各类招商引资活动60次,引进项目4个,持续跟进15个。充分发挥域内大企业密集的优势,助推锦西石化车用汽油国Ⅴ升级改造工程、锦西石化碧海公司输油管道建设工程、中航黎明锦化机百万吨级PTA干燥机装备制造、长志泵业LNG潜液泵研发制造等项目,提高国产装备“首台套”自主研发能力。完善区领导“一对一”包扶大企业制度和“小秘书”联系协调机制,包扶驻区大企业。投资7000万元,实施区本级七项改造工程。

  (五)龙港区(第五督导组负责督导地区)

  1.主要经济指标。预计一季度,地区生产总值增长5%(市定指标7.5%),固定资产投资增长13%(市定指标12.5%),一般公共预算收入增长5%(市定指标5%),规模以上工业增加值增长13%(市定指标7.5%),社会消费品零售总额增长10%(市定指标9.7%).

  2.重点工作。全年计划实施亿元以上重点项目41个。3月15日前,龙港健康产业园、兴隆大家庭城市综合体等7个项目已复工。预计上半年,重点项目全部开(复)工。今年以来,开展招商引资活动11次,洽谈项目18个,跟踪推进顺利,特别是葫芦岛月星星彩城项目当年签约、当年开工,龙湾海滨整治于2月末进入治理实施阶段。截至目前,161处、8683平方米的违章建筑,已完成清理145处、7815余平方米,完成拆违进度的90%。

  (六)南票区(第六督导组负责督导地区)

  1.主要经济指标。预计一季度,地区生产总值增长7.1%(市定指标7%),固定资产投资增长13%(市定指标10.6%),规模以上工业增加值增长7.5%(市定指标7.5%),规模以下工业增加值增长8.5%(市定指标8.5%),一般公共预算收入增长5.5%(市定指标5%),社会消费品零售总额增长9.5%(市定指标9%)。

  2.重点工作。光伏发电项目已完成土地预审,正在办理林业批文。污水处理厂提标改造项目正在进行管线施工设计,预计5月份开工。膨润土精深加工产业项目正在进行PPP包装,力争年内引进1~2家膨润土精深加工企业。

  已关闭地方小煤矿26家,煤炭去产能115万吨。

  (七)杨家杖子经济开发区(第四督导组负责督导地区)

  1.主要经济指标。预计一季度,地区生产总值增长4.6%(市定指标7%),固定资产投产完成8260万元(去年同期为零),规模以上工业增加值增长6.0%(市定指标7.5%),规模以下工业增加值增长2.7%(市定指标8%),一般公共预算收入实现657万元(与去年同期持平),社会消费品零售总额增长13%(市定指标9%)。

  2.重点工作。城市棚户区改造进展顺利,7月份完成主体工程。引水工程正在进行土地核量,土地预审、环评材料已报送市相关部门。人民医院改扩建工程按计划推进。开发区所有口径政府债务合计17.44亿元,已置换政府债券9.62亿元,剩余7.82亿元,准备利用3年时间,用置换债券的方式解决。

  (八)葫芦岛经济开发区(第六督导组负责督导地区)

  1.主要经济指标。预计一季度,地区生产总值增长1.2%(市定指标7%),固定资产投资增长100%(市定指标17.6%),一般公共预算收入增长10.25%(市定指标10.2%),规模以上工业增加值与去年持平(市定指标7.5%),规模以下工业增加值13%(市定指标8%)。

  2.重点工作。葫芦岛铝业、大唐热电等项目已复工。大唐热电项目取得了土地使用证、建设工程规划许可证,近期将取得施工许可证。

  (九)高新技术产业开发区(第六督导组负责督导地区)

  1.主要经济指标。预计一季度,地区生产总值增长10%(市定指标7%),规模以上工业增加值增长12%(市定指标7.5%),一般公共预算收入增长5.5%(市定指标5%),社会消费品零售总额增长9%(市定指标8.5%);固定资产投资下降56%(市定指标12.5%)。

  2.重点工作。今年,续建和新开工项目12个,预计高档聚氨酯鞋项目7月份投产。恒丰国际房地产项目12月份竣工。万豪建设项目已获项目备案、环评、建设用地规划许可证。已建成众创空间2个,目前累计接收项目入驻申请90余个,已有45个项目成功入驻。

  三、存在的主要问题

  从一季度经济运行看,各地区的共性问题是实际利用外资完成情况不好。今年,我市实际利用外资计划指标为3.67亿美元。截至目前,兴城市、绥中县、建昌县、连山区、杨家杖子经济开发区、葫芦岛经济开发区实际利用外资额为零,龙港区实际利用外资500万美元,南票区实际利用外资150万美元,高新技术产业开发区实际利用外资145万美元,远远低于序时进度。

  四、有关要求

  3月29日,市政府各督导组反馈建议经市政府有关领导同意,已下发各地区。请各地区对照反馈建议,认真制定有针对性的有效措施,抓紧推进整改,切实解决问题。其中,确需市政府帮助解决的,要及时向市政府督导组汇报,经督导组梳理后,报市政府。

  

葫芦岛市人民政府办公室

  2017年4月4日   

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