葫政办发〔2017〕210号葫芦岛市人民政府办公室关于印发丹东线葫芦岛市东窑至邴家段改建工程(夹山隧道)前期工作实施方案的通知

葫政办发〔2017〕210号

  葫芦岛市人民政府办公室关于印发丹东线葫芦岛市东窑至邴家段改建工程

(夹山隧道)前期工作实施方案的通知

  

兴城市人民政府、龙港区人民政府,市政府有关部门: 

  为加大丹东线葫芦岛市东窑至邴家段改建工程(夹山隧道)项目前期各项工作的推进力度,经市政府同意,现将《丹东线葫芦岛市东窑至邴家段改建工程(夹山隧道)前期工作实施方案》印发给你们,请按照职责分工,认真抓好贯彻执行。 

       

  葫芦岛市人民政府办公室  

  20171031日    

  (此件公开发布) 

  

  丹东线葫芦岛市东窑至邴家段改建工程 

  (夹山隧道)前期工作实施方案 

    

  按照市委、市政府工作部署,为确保丹东线葫芦岛市东窑至邴家段改建工程(夹山隧道)项目有序推进,顺利实施,按期完成建设任务,特制定前期工作实施方案。 

  一、指导思想 

  为深入贯彻落实市委五届六次全会、市政府党组第三十二次会议精神,协调推进我市精品旅游城市建设,落实我市“三城同盛”战略部署,激发城市发展新活力,凝聚振兴发展新动能,我市进一步细化分解夹山隧道项目任务目标,落实工作责任,建立健全牵头单位具体抓、相关单位全力落的责任机制,努力形成整体联动、层层推进、聚焦发力的良好局面,有针对性地做好夹山隧道项目的各项前期工作,确保市委、市政府的部署全面落实。 

  二、建设内容 

  为争取项目省补建设资金,本项目以国道丹东线(原滨海公路)改建工程立项,名称为丹东线葫芦岛市东窑至邴家段改建工程。 

  路线起点位于龙港区东窑村(丹东线K1200+800),线位向南延伸,以隧道方式穿越夹山到达兴城市滨海温泉新城,设置分离式立交桥上跨嘉山街后,路线沿滨海温泉新城二号路南行,对二号路进行改扩建后加以利用,与学府街交叉后折向丹东线,路线终点位于兴城市邴家村(丹东线K1206+780处)。路线全长5.654公里,设置有隧道11150米(隧道采用上、下行分离独立双洞形式,断面为单向两车道),小桥235米,分离式中桥196米。按双向四车道一级公路标准,设计速度60公里/小时,路基宽24.5米,路面宽21.0米。新增建设用地约193亩(其中军事用地约92亩,林地约94亩)。估算总投资约2.77亿元,其中工程费约2.1亿元、征地动迁费约0.51亿元、前期工作费约0.16亿元。资金来源为省补和地方自筹。 

  三、组织机构 

  为更好地完成我市夹山隧道项目前期各项工作任务,加强组织领导,确保工作顺利开展和有效运行,市政府决定成立夹山隧道建设领导小组(名单附后),由市长担任组长,分管副市长担任常务副组长,领导小组下设办公室在市交通局。 

  四、任务分工 

  根据项目规模及完成时限要求,为压缩前期审批工作周期,市政府决定本项目由我市单独立项审批(包括立项、环评、规划选址、用地预审、工可研等),但林业、土地仍属省级审批权限。本着谁审批、谁负责的原则,实行审批包干责任制,项目审批各要件由相关职能部门负责按限期完成。所需评审报告费用由项目前期费统一列支,市财政局负责筹集,市审计局负责监督使用。 

  涉及占用军事用地问题,是完成各项前期工作的前置条件。各成员单位要密切配合、分工协作,确保1115日前解决军事用地问题。按职责分工,夹山隧道项目前期工作具体分工如下: 

  (一)前期审批资金筹集、监管工作。 

  责任单位:市财政局、市审计局 

  完成时限:按序时进度 

  (二)项目建议书编制工作。 

  责任单位:市交通局 

  完成时限:918日(已完成) 

  (三)项目建议书审批工作。 

  责任单位:市发展改革委 

  完成时限:1110日前 

  (四)用地预审审批工作。 

  责任单位:市国土资源局 

  完成时限:报审所需资料完备,审批一周内完成 

  (五)规划选址意见审批工作。 

  责任单位:市城乡规划局 

  完成时限:1210日前 

  (六)耕地耕作层表土剥离与利用方案审查工作。 

  责任单位:市国土资源局 

  完成时限:报审所需资料完备,审查一周内完成 

  (七)矿产压覆备案工作。 

  责任单位:市国土资源局 

  完成时限:建设单位提供矿产压覆报告。如不压覆,市国土资源局一周内出具不压覆说明;如压覆,报省国土资源厅备案。 

  (八)工可研报告编制工作。 

  责任单位:市交通局 

  完成时限:1210日前 

  (九)工可研报告审批工作。 

  责任单位:市发展改革委 

  完成时限:1220日前 

  (十)水土保持方案审批工作。 

  责任单位:市水利局 

  完成时限:2018120日前 

  (十一)工程设计招标工作。 

  责任单位:市交通局 

  完成时限:2018120日前 

  (十二)施工图初步设计审查工作。 

  责任单位:市交通局 

  完成时限:2018320日前 

  (十三)施工图设计审查工作。 

  责任单位:市交通局 

  完成时限:2018325日前取得省交通厅批复 

  (十四)社会稳定风险评估备案工作。 

  责任单位:市维稳办 

  完成时限:201841日前 

  (十五)被征地农民社会保障方案审批工作。 

  责任单位:市人力资源社会保障局 

  完成时限:201841日前 

  (十六)土地复垦方案审批工作。 

  责任单位:市国土资源局 

  完成时限:报审所需资料完备,审批一周内完成。 

  (十七)临时用地方案审批工作。 

  责任单位:市国土资源局 

  完成时限:报审所需资料完备,审批一周内完成。 

  (十八)林业行政许可审批工作。 

  责任单位:市林业局 

  完成时限:201841日前取得省林业厅批复 

  (十九)环境影响评价报告审批工作。 

  责任单位:市环保局 

  完成时限:2018420日前 

  (二十)征地审批工作。 

  责任单位:市国土资源局 

  完成时限:报审所需资料完备,两周内完成。 

  (二十一)工程施工、监理招标工作。 

  责任单位:市交通局 

  完成时限:2018425日前 

  五、工作要求 

  (一)高度重视,压实责任。 

  夹山隧道项目建设是市委、市政府重点建设项目,是推进精品旅游城市建设和“三城同盛”部署的重大工程,各相关地区和部门要将此项目建设作为一项政治任务,各司其职,各负其责,落实任务分工、落实责任领导、落实责任人,全力推进各项工作有序开展。 

  (二)全力推进,严格时限。 

  各相关地区和部门要严格对照任务分解时限要求,有安排、有督导、有时限,做到逐项任务落实、逐个问题销号。市政府将对此项目的前期各项工作进展情况,采取约谈、挂牌督办等方式推动工作落实,对推进工作不力、落实任务不到位的责任单位及相关责任人,进行相应的追责问责。 

  (三)加强沟通,形成合力。 

  夹山隧道项目建设前期工作涉及的地区和部门,工作任务繁杂,协调工作繁重,项目建设领导小组将定期组织召开协调会议,项目建设办公室牵头负责协调沟通工作。各地区、各部门要坚持问题导向,立足自己解决、立即解决,增强工作推进和工作协调的主动性和积极性。 

    

  附件:葫芦岛市夹山隧道建设领导小组成员名单     

  组   长:王力威     

  常务副组长:胡    副市长  

      长:王洪升  市政府副秘书长 

              范立民  市交通局局长 

        员:熊玉辉  市水利局局长 

              梁成栋  市审计局局长 

              袁国相  兴城市市长 

              王连民  龙港区区长 

              王东方  市维稳办副主任 

              李印庆  市发展改革委副主任 

                  市财政局副局长 

              孙警钟  市人力资源社会保障局党委委员、副局长 

              赵祖石  市国土资源局副局长 

              蒋克旭  市环保局副局长 

                  市城乡规划局副局长 

              张德文  市交通局副局长 

              朱恩东  市林业局副局长 

   领导小组下设办公室在市交通局,负责协调市直各部门办理工程前期审批手续,组织设计、监理和施工招投标。办公室主任由市交通局局长范立民兼任。 

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