葫芦岛市人民政府办公室文件

葫政办发〔2020〕96号

葫芦岛市人民政府办公室关于印发葫芦岛市老旧小区明亮、清洁、供水供电、规范工程实施方案的通知

  葫芦岛市人民政府办公室关于印发葫芦岛市

  老旧小区明亮、清洁、供水供电、

  规范工程实施方案的通知

连山区、龙港区人民政府,市政府有关部门,各有关单位:

  经市政府同意,现将《葫芦岛市老旧小区明亮、清洁、供水供电、规范工程实施方案》印发给你们,请认真贯彻落实。

  葫芦岛市人民政府办公室

  2020年10月19日   

  (此件公开发布)

  葫芦岛市老旧小区明亮、清洁、供水供电、

  规范工程实施方案

  为贯彻落实市政府关于提升我市老旧小区环境的总体部署,结合“三城同盛”和创建全国文明城市工作,制定如下实施方案。

  一、工作目标

  以“三城同盛”为总体要求,以创建全国文明城市为契机,以改善老旧小区居民居住环境为目标,按照“属地管理、突出重点、试点示范、统筹推进”的原则,计划利用2-3年时间,在连山区和龙港区城区,对165个老旧小区(片区)开展明亮、清洁、供水供电、规范4项工程并实施常态化管理,打造整洁有序、环境优美、设施齐全、舒适宜居的良好生活环境。

  二、工作内容

  计划利用2-3年时间,在连山区和龙港区城区开展明亮、清洁、供水供电、规范4项工程。工程范围包括:连山区和龙港区城区165个老旧小区(片区),共2898栋楼、35.78万人、建筑面积1110.94万平方米、户外保洁面积649万平方米。其中连山区102个老旧小区(片区),1213栋楼、15.13万人、建筑面积511.11万平方米、户外保洁面积207万平方米;龙港区63个老旧小区(片区),1685栋楼、20.65万人、建筑面积599.83万平方米、户外保洁面积442万平方米。

  2020年计划投资2394.79万元,其中明亮工程建设费用528.84万元、清洁工程建设运营费用130.45万元、供水供电工程改造费用1448.45万元、规范工程建设运营费用287.05万元。

  2021年计划投资5364.49万元,其中明亮工程建设费用528.84万元、清洁工程建设运营费用1739.31万元、供电工程改造费用608.55万元、规范工程建设运营费用2487.79万元。

  2022年及以后每年计划投资5566.68万元,其中清洁工程建设运营费用1739.32万元、规范工程建设运营费用3827.36万元。

  (一)老旧小区明亮工程。

  1. 基本情况。

  老旧小区明亮工程主要包括对破损、老化路灯进行改造,对缺失路灯进行新建。共计划安装路灯4068盏,其中连山区安装路灯2643盏、龙港区安装路灯1425盏。明亮工程总投资估算1057.68万元,其中连山区687.18万元、龙港区370.5万元。

  2. 年度任务。

  计划利用2年时间,完成明亮工程建设任务,每年完成工程总量的50%。2020年至少完成2034盏路灯,其中连山区1322盏路灯、龙港区712盏路灯。2020年投资估算528.84万元,其中连山区343.59万元、龙港区185.25万元。

  3. 资金来源。

  由市本级财政投资。

  4. 运营方式。

  由市住房城乡建设局作为实施主体,选择专业的施工队伍开展老旧小区明亮工程建设。工程竣工验收合格后,由连山区和龙港区政府负责日常维护。

  (二)老旧小区清洁工程。

  1. 基本情况。

  老旧小区清洁工程主要包括设置垃圾分类收集箱、购置垃圾清运设备、配置保洁员和开展常态化的清扫保洁等,具体负责小区范围内建筑物楼体外所有区域的保洁及垃圾一级清运工作并常态化管理。清扫保洁面积约649万平方米,其中连山区207万平方米、龙港区442万平方米。清洁工程全面开展每年建设运营费用估算1739.32万元,其中连山区554.76万元、龙港区1184.56万元。

  2.年度任务。

  计划利用2年时间,实现老旧小区清洁工程全覆盖,2020年至少开展老旧小区总数的30%(50个老旧小区,连山区31个、龙港区19个),2021年持续开展剩余任务,最终实现清洁工程全覆盖并常态化管理。2020年(10-12月)建设运营费用估算130.45万元,其中连山区41.61万元、龙港区88.84万元。

  3.资金来源。

  资金来源为连山区、龙港区政府承担50%,市本级财政补贴50%,依据市住房城乡建设局提供的工程资金拨付证明资料,由市本级财政将补贴资金直接拨付连山区、龙港区财政。

  4.运营方式。

  由连山区、龙港区政府作为实施主体,成立公司负责老旧小区的清洁工程建设及运营,并实施常态化管理。

  (三)老旧小区供水供电工程。

  1.基本情况。

  老旧小区供水改造工程主要包括管线、泵站和水表等改造内容。工程包括6个老旧小区,其中连山区4个、龙港区2个。供水改造工程及接收管理投资估算839.9万元,其中连山区290.6万元、龙港区549.3万元。

  老旧小区供电改造工程主要包括箱式变电站、电缆、表箱及开关等改造内容。工程包括36个老旧小区,其中连山区14个、龙港区22个。供电改造工程投资估算1217.1万元,其中连山区500.5万元、龙港区716.6万元。

  2.年度任务。

  2020年全部完成6个老旧小区供水改造工程,工程及接收管理费用估算839.9万元,其中连山区290.6万元、龙港区549.3万元。

  计划利用2年时间,完成供电改造工程,2020年至少完成供电改造老旧小区总数的50%(18个老旧小区,连山区7个、龙港区11个),2020年改造费用估算608.55万元,其中连山区250.25万元、龙港区358.3万元。

  3.资金来源。

  资金来源为连山区、龙港区政府承担50%,市本级财政补贴50%,依据市住房城乡建设局提供的工程资金拨付证明资料,供水工程资金由各级财政直接拨付给葫芦岛市自来水公司,供电工程由市本级财政将补贴资金直接拨付连山区、龙港区财政。

  4.运营方式。

  供水改造工程由市住房城乡建设局委托葫芦岛市自来水公司作为实施主体,选择专业的施工队伍开展改造工程。工程竣工验收合格后,葫芦岛市自来水公司实施日常维护和故障抢修等专业化管理,并收费到户。

  供电改造工程由连山区、龙港区政府作为实施主体,选择专业的施工队伍严格按照国家配电网建设改造工程标准开展改造工程,会同葫芦岛供电公司按照相关标准进行工程验收工作。工程竣工验收合格后,由工程实施主体组织明确住宅小区电力配套设施产权归属,按照相关规定进行日常运维及故障处理工作,并收费到户。

  (四)老旧小区规范工程。

  1.基本情况。

  老旧小区规范工程主要包括楼内保洁、绿化管护、公共部位设施设备维护和排水设施维修疏通等基本物业服务并常态化管理。规范工程全面开展每年建设运营费用估算3827.36万元,其中连山区1823.16万元、龙港区2004.2万元。

  2.年度任务。

  计划利用3年时间,实现老旧小区规范工程全覆盖,2020年至少开展老旧小区总数的30%(50个老旧小区,连山区31个、龙港区19个),2021年和2022年各开展老旧小区总数的35%,最终实现规范工程全覆盖并常态化管理。2020年(10-12月)建设运营费用估算287.05万元,其中连山区136.74万元、龙港区150.31万元。

  3.资金来源。

  资金来源按照“业主承担一部分、两区财政自筹一部分、市本级财政补贴一部分”的方式解决。根据每年开展的规范工程起始时间计算,第一年,由连山区、龙港区财政自筹50%,市本级财政补贴50%;第二年,由业主承担20%,连山区、龙港区财政自筹40%,市本级财政补贴40%;第三年,由业主承担40%,连山区、龙港区财政自筹30%,市本级财政补贴30%;第四年,由业主承担100%。依据市住房城乡建设局提供的工程资金拨付证明资料,由市本级财政将补贴资金直接拨付连山区、龙港区财政。

  4.运营方式。

  由连山区、龙港区政府作为实施主体,成立公司开展老旧小区规范工程。建立社区和业主委员会共同参与的物业服务机制,逐步向市场化、业主购买物业服务的方向推进,最终形成政府指导、业主购买服务的长效物业服务模式。

  三、保障措施

  (一)加强组织领导。

  成立葫芦岛市老旧小区明亮、清洁、供水供电工程、规范领导小组,组成人员如下:

  组 长:王力威 市长

  副组长:冯 英 常务副市长

  马文志 副市长

  成 员:常志生 市政府副秘书长

  董金旭 市住房城乡建设局局长

  王 伟 市发展改革委主任

  鲁秀红 市财政局局长

  梁成栋 市审计局局长

  韦跃清 市民政局局长

  范晓杰 市司法局局长

  许春柏 市城市综合执法中心主任

  张 猛 连山区区长

  袁 伶 龙港区区长

  廉洪波 国网葫芦岛供电公司总经理

  张 明 中国移动葫芦岛分公司总经理

  屈大伸 中国电信葫芦岛分公司总经理

  张利群 中国联通葫芦岛市分公司总经理

  滕 剑 中国铁塔葫芦岛市分公司总经理

  领导小组下设办公室在市住房城乡建设局,负责组织、协调和指导等工作,办公室主任由董金旭同志兼任。

  (二)加强统筹推进。

  各地区、各部门要协同开展、统筹推进明亮、清洁、供水供电、规范4项工程。充分结合老旧小区改造工程,根据“先试点示范、后逐步推广、再整体提升”的要求,按照“谁管行业谁承担费用”的原则,统筹开展道路、排水、通信等基础设施改造、提升工作。在运营管理阶段,结合实际情况,整合当前老旧小区已经投入的公益性岗位资源。做好与老旧小区范围内正在运营的有关服务事项(如业主自治管理、排水设施疏通等)对接整合,确保工作顺利推进。

  (三)明确年度任务。

  各地区、各部门要因地制宜、突出重点,进一步明确年度目标,核定年度建设运营费用。结合本地区垃圾分类示范区、环境整治重点区和实施改造的老旧小区等实际情况,开展试点建设工作,充分发挥示范引领作用。各地区、各部门要聚焦工作任务,纳入年度工作计划,制定具体工作方案,细化分解工作任务并组织实施。

  (四)做好资金保障。

  各地区、各部门要扩宽资金渠道,积极争取上级资金,确保工程资金落实到位。将工程逐年列入两级政府建设计划,将相关资金纳入两级财政预算。每年结合工程开展实际,及时调整核定资金投入额度,确保工程建设资金及长效管理资金落实到位。

  (五)加强督考检查。

  连山区、龙港区政府为老旧小区明亮、清洁、供水供电改造、规范工程责任主体,要把工程落实到具体责任部门、责任人。建立责任体系,加强督考检查,确保各项工作有计划、有组织的开展。

  (六)加大宣传力度。

  通过广播、电视、网络和宣传板等多渠道、多方式开展宣传工作,激发居民群众参与热情,调动社区及业主委员会等积极性,共同参与老旧小区明亮、清洁、供水供电改造、规范工程,实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。

  (七)建立长效机制。

  落实属地管理责任,制定长效管理的工作制度,形成建设管理长效、资金保障长效的工作机制。进一步聚焦精细化管理,切实做到改造提升与落实居民日常生活各项措施相衔接,实现老旧小区明亮、清洁、供水供电改造、规范工程常态化,打造葫芦岛市环境优美、干净整洁、居民满意的良好城市居住环境。

 

时间: 2020-10-30 来源: 政府办 责任编辑: 李楠 打印网页 关闭窗口