葫芦岛市人民政府文件

葫政发〔2021〕6号

葫芦岛市人民政府关于印发推进职业教育实用高效发展提升服务葫芦岛振兴能力实施方案的通知

  葫芦岛市人民政府关于印发推进职业教育

  实用高效发展提升服务葫芦岛振兴能力

  实施方案的通知

各县(市)区人民政府,各市属开发区管委会,市政府各部门,各有关单位:

  现将《推进职业教育实用高效发展提升服务葫芦岛振兴能力实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

  葫芦岛市人民政府

  2021年9月6日 

  (此件公开发布)

  推进职业教育实用高效发展

  提升服务葫芦岛振兴能力实施方案

  为贯彻落实《教育部、辽宁省人民政府关于整省推进职业教育实用高效发展提升服务辽宁振兴能力的意见》(辽政发〔2021〕2号)精神,深入实施《葫芦岛市职业教育改革实施方案》,推进我市职业教育实用高效发展,更好为葫芦岛全面振兴、全方位振兴服务,结合我市实际,制定本实施方案。

  一、指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实习近平总书记关于教育的重要论述及全国职业教育大会精神,坚持党的领导,坚持正确办学方向,坚持立德树人,牢固树立新发展理念,适应葫芦岛产业发展需求,深化产教融合、校企合作,深入推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革,增强职业教育适应性。加快构建现代职业教育体系,培养更多高素质技术技能人才,增强职业教育服务葫芦岛振兴发展能力。

  二、主要目标

  对接“十四五”时期全市大力发展的精细化工、有色金属加工、高端装备制造、清洁能源、新一代信息技术、新材料、泳装、石化等产业集群,通过全面承接推进部省共建任务,到2025年,全市职业教育体系基本完善,布局结构更加合理,发展环境更加优化,职业院校办学条件大幅提升,教师队伍素质有效改善,思政育人效果明显,教学质量切实提升,产教融合发展更加紧密,办学活力得到有效释放。重点建成4所高水平现代化职业院校,2个示范性职业教育集团,5个左右高水平特色专业群,10个校内示范性实训基地,开发20门专业精品课程,打造10个教师教学创新团队,“双师型”教师占专业教师比例达到60%以上。“学历证书+若干职业技能等级证书”(简称1+X证书)制度扎实推进。新增高素质技能人才3000人左右,完成职业技能培训5万人次左右。

  三、重点任务

  (一)加强党的领导,落实立德树人根本任务。以习近平总书记关于职业教育的重要论述武装头脑,加强党对职业教育的全面领导,落实立德树人根本任务。加强党的建设和领导班子建设,采取专兼职结合方式为职业学校班子配备1名具有5年以上行业企业工作经历的高层次技术管理人才,助推产教融合发展。将工匠精神和劳模精神融入人才培养培训的全过程,组织大国工匠和劳动模范进校园、进课堂。推动思政课程与课程思政有机结合,构建思政课程、公共基础课程、专业技能课程、实践活动课程相融合的德育课程体系。打造思想政治示范课堂2个,遴选课程思政和德育特色案例各5个。

  (二)优化专业布局,推动产教需求紧密对接。实施高水平特色专业对接产业集群计划,鼓励职业院校对接我市精细化工、装备制造、清洁能源、新型材料、泳装服饰等产业集群,建设与产业链紧密对接的专业集群,服务于九大特色工业园区功能定位,提升产业集聚辐射效应,服务于传统优势产业提速增量、提质增效,培育国内领先的产业集群。鼓励县级职教中心扩大涉农专业培养规模。加快发展现代服务业,培养交通运输、旅游、家政、养老、托育、健康、文体、休闲、现代物流、电子商务等现代服务业技术技能人才。建立专业布局动态调整机制,支持第三方机构开展职业教育星级专业评估。重点培育5个高水平特色专业(群)。

  (三)服务国家战略,完善应用型人才培养体系。扩大职业教育招生范围,广泛招收退役军人、下岗职工、返乡农民工、新型职业农民,以及家庭经济困难学生、残疾学生等群体接受职业教育,精准服务国家扶贫计划、乡村振兴战略等。支持渤海船舶职业学院服务葫芦岛船舶与海洋工程产业及军民融合相关产业振兴发展,服务葫芦岛中高职相衔接的应用型人才培养体系,扩大与区域内中等职业学校“3+2”人才培养专业数量和招生计划,逐步实施中职、高职专科、职教本科衔接培养。

  (四)实施提质培优行动计划,提高人才培养质量。落实《辽宁职业教育提质培优行动方案》,进一步提高职业院校办学水平,重点建设3所职业学校进入省级优质中职学校,渤海船舶职业学院建成省级高水平高职院校,推动我市职业院校全部达到国家设置标准。加强与长三角、京津等先进地区交流合作,联合培养技术技能人才。推动以学习者为中心的“课堂革命”,改革教学方法,优化课程供给,遴选20个左右职业教育“课堂革命”典型案例,培育50门左右“兴辽职教金课”。开展创新创业训练计划项目、创新创业竞赛活动,加强创新创业课程建设,打造一批典型案例。深入推进“1+X”证书制度试点,逐步扩大试点范围。深化职业院校创新创业教育教学改革,围绕重点产业发展需求建设2—3个左右专业(群)协作体。积极承办焊接等优势专业省级职业教育技能竞赛和市级职工技能大赛。鼓励职业院校参与辽宁建设国家学分银行“省级分行”试点。不断探索社区教育新模式,开展好“全民终身学习活动周”,构建服务全民终身学习教育体系。

  (五)强化协同配合,充分发挥职业院校培训优势。全面落实《辽宁省职业技能提升行动实施方案(2019—2021年)》,组织开展职业技能提升行动质量年活动,扎实推进职业技能提升行动。加大各职能部门政策引导力度,统筹培训任务和人力资源,发挥职业院校培训主阵地作用,开展高质量各类培训工作,为促进城乡就业、产业升级作出贡献。支持职业院校与街道、社区合作共建社区学院,开展形式多样、内容丰富的社区教育活动。培育示范性职工培训基地、特色职业培训院校品牌,打造优质培训项目,完成职业技能培训5万人次左右。

  (六)深化产教融合,全面推进校企协同育人。支持渤海船舶职业学院与省内外船舶企业合作建设二级学院,助推我市船舶产业转型升级。依托渤海船院环渤海船舶行业校企合作委员会、渤海船院校企合作董事会、葫芦岛区域政校企合作理事会、中国海洋科技产教融合职教集团、辽宁沿海船舶工业职教集团校企融合平台,深化产教融合和校企合作。打造一批具有葫芦岛特色的产教融合企业,建设一批产教融合实训基地,推动职业院校与企业在人才培养方式、实训基地建设、专业课程建设、教师与企业人员互通、企业文化进校园开展全方位合作。发挥“学校+企业”双主体育人作用,试点三天在企业、两天在学校的“3+2”人才培养模式,引导职业院校培育示范性现代学徒制专业。

  (七)加强教师队伍建设,打造“双师型”教师队伍。按照公开招聘有关规定,建立完善以直接考核方式引进高层次、高技能人才机制。自2021年起,除持有相关领域职业技能等级证书的毕业生外,职业学校相关专业教师原则上从具有三年以上企业工作经历并具有高职专科以上学历的人员中公开招聘。推行“固定岗+流动岗”师资队伍建设机制,建立校企人员双向交流协作共同体。落实专业课教师全员轮训制度,实施5年累计不少于10个月企业实践制度。落实职业院校教师素质提高计划,支持省级以上改革发展示范院校联合企业共建“双师型”教师培训基地。遴选培养职业教育市级名师15人、市级专业带头人30人、市级骨干教师70人,“双师型”教师占专业课教师比例达到60%。

  (八)扩大对外交流合作,提升职业教育国际化水平。紧扣葫芦岛打造环渤海地区开放发展新高地,积极参与服务“一带一路”建设,深度融入京津冀协同发展、长三角一体化发展、辽宁沿海经济带等重大战略,着力加强高技能人才资源合作与共享,推进创新链资源协调整合。利用葫芦岛与常州对接合作平台,学习常州职业教育办学经验,利用全国十市区职业教育协作体平台,密切职业教育交流与合作。推动优质教育合作发展、校企联动、平台共建,面向北京、天津、江苏、广东等重点地区市场需求,共建职业教育校外实训基地。支持职业院校与我市“走出去”企业对接,开展输出海外人才培养,探索开设境外职业教育培训,建立技术技能人才培养基地。

  (九)利用信息技术手段,有效整合职业教育教学资源。适应“互联网+职业教育”新要求,充分利用辽宁职业教育大数据平台,推动信息技术与教育教学深度融合,推动大数据、人工智能、虚拟现实等现代信息技术在教育教学中的广泛应用。进一步提高职业院校信息化建设水平,推进建设基于新一代通信技术的新型智慧校园,打造3所职业教育信息化标杆学校。利用信息技术手段,整合职业院校与企业实训资源,组建开放共享的、满足实习实训需求的虚拟仿真实训环境。探索搭建职业教育在线学习平台,推动线上线下混合式教育教学改革,建设20门省级精品在线开放课程。

  四、保障措施

  (一)建立职业教育联席会议工作机制。成立由市长任组长,分管副市长任副组长,教育、发改、工信、财政、人社、农业农村、商务、税务等有关部门负责同志为成员的领导小组,建立联席会议制度,统筹推进职业教育共建任务在我市有效落实。各县(市)区政府要制定具体实施方案,并报市教育局备案。

  (二)建立职业教育政策激励机制。统筹规划职业教育项目建设,加大支持力度,优化指导服务,提高审批效率。全面依法落实职业院校自主权,不断激发职业教育办学活力和吸引力。职业院校开展校企合作、技术服务、社会培训、自办企业等收益纳入学校教育事业收入,可按一定比例作为绩效工资分配。允许职业院校探索自主经营、市场运作、独立核算的实训基地运营模式。鼓励职业院校依托生产性实训资源,举办以满足专业教学的校内教学工厂,按照国家有关规定享受税收等优惠。

  (三)保障职业教育经费长效稳定投入。建立与职业院校办学规模、培养成本、办学质量相适应的财政经费稳步增长与保障机制。新增财政性教育经费要向职业教育倾斜,建立健全投入绩效管理机制,推动建立职业教育经费全方位、全过程的绩效预算管理体系,提高资金使用效益。落实市级教育费附加30%用于职业教育发展的政策。鼓励政府通过购买服务等方式支持民办职业院校发展。提升职业院校基本办学条件水平,推动全市职业院校全部达到国家设置标准。

  (四)建立职业教育督导评估制度。完善职业教育督导评估办法,落实督导报告、公报、约谈、限期整改、奖惩等制度。加强对各县(市)区政府履职的督导评估,围绕职业教育发展制度、经费投入、办学条件、发展水平等方面进行督导,将评估结果作为政策支持、绩效考核、表彰奖励的重要依据。

  附件:葫芦岛市职业教育实用高效发展工作任务清单

时间: 2021-09-13 来源: 政府办 责任编辑: 李楠 打印网页 关闭窗口