葫芦岛市国家税务局关于开展“5•15政务公开日”活动工作总结

　　为全面开展好“5·15政务公开日”活动，推进政务公开，优化营商环境，按照市政府相关要求，葫芦岛市国税局结合工作实际，精心策划，周密部署，认真组织开展各项活动。现总结汇报如下：

　　一、全面加强领导，确保活动真正收到实效

　　市局党组高度重视，召开会议研究部署活动安排，通过解读上级文件，制定切实可行的活动方案，细化活动任务，做到领导工作到位，责任落实到人。建立起领导责任制和政务公开长效机制，形成“一把手”负总责，分管领导主抓，各相关部门协调配合的工作机制。并通过政务公开活动的开展，加强和改进机关工作作风。

　　二、配合税收宣传，营造良好的税收舆论环境

　　一是利用户外媒体广泛宣传。葫芦岛市国税局在市区主要公交站点、户外大型广告牌联合投放宣传海报60余块，投放时间长达一年，并根据宣传需要，更换宣传内容，使“优化税收营商环境，助力经济高质量发展”的税收宣传主题，深入人心、心口相传。

　　二是编发手册助力企业发展。编发适合葫芦岛实际的《葫芦岛国税局带您了解增值税新政》、《葫芦岛市国家税务局办税“最多跑一次”清单》等各类宣传册4万余本，内容包括最新税收政策、企业初创期税收优惠、纳税人的权利与义务及热点办税二维码、税收政策疑点难点问答等。全部免费发放给纳税人，满足不同纳税人的个性需求，解决企业的涉税难题，助力企业发展。

　　三是税宣标语搭上出租车。“优化税收营商环境，助力经济高质量发展，龙港国税局、地税局宣。”市国税局利用出租车LED显示屏这种“流动名片”的形式，将税宣的主题跟着一辆辆的出租车传递出去。这样的税宣方式覆盖面广、影响力大、渗透力强，将最新的税宣主题广泛的传播到千家万户。

　　三、突出时代特色，开启“互联网+”税宣新模式

　　葫芦岛市局制作了税收宣传月内容速览的“快闪”视频，并以兴城市国税局干部30年工作日写实为原型拍摄了《笔尖下的税月》微电影，展现了税改30年的沧桑巨变和国税人坚守岗位、奋发有为的精神面貌;建昌局的《税笔写初心、逐梦新时代》以及连山区局的《最多跑一次》MV通过歌曲改编的形式唱出了国税干部新时代新面貌;市局还联合纳税服务科将涉税事项“最多跑一次”清单制作成H5进行了广泛宣传。各类视频累计播放近万次，得到了广大纳税人的一致认可和好评。

　　四、优化营商环境，助力全市经济发展

　　一季度末，由第三方评估机构所做的2017年度全省国税系统纳税人满意度调查结果出炉，葫芦岛名列全省第一位。今年以来，葫芦岛市国税局认真贯彻落实优化营商环境建设要求，继续问需为计，走出了一条优化税务营商环境建设的创新之路。

　　(一)推出所得税政策免费“特色外卖”服务

　　为了进一步落实“放管服”改革，优化营商环境建设，精准服务纳税人，葫芦岛市局在全系统选取包括财务、税务、金三系统的专业人才组成专家团队，借助微信群形式对全市企业所得税纳税提供分级分类的政策发布、政策辅导、答疑解惑、预约服务。帮助企业实现“轻装快跑”，为经济发展加油助力。一是推出“重点税源定制餐”。针对重点税源企业规模大、业务复杂等特点，组建全部省、市重点税源企业共30户成立服务微信群，所得税专家团队为其量身打造服务方案，通过微信平台提供财务、税法等方面的个性化服务，精准服务重点税源企业，贴近纳税人需求。二是推出“高新企业营养餐”。联合市科技局共同建立高新技术企业微信群，为全市高新技术企业提供高新技术、研发费加计扣除、科技型中小企业等各项所得税优惠政策辅导，帮助高新技术企业限发展，增强企业核心竞争力。三是推出“一般税源企业健康餐”。针对一般税源企业户数多、行业复杂等特点，在全市各征收单位选取辖区内一般税源企业，分别建立10个所得税服务微信群。由团队为其提供包括财务、税法在内的政策辅导、答疑解惑、预约服务等各项服务，促进企业健康发展，提高纳税人获得感。

　　(二)开通纳税人学堂公交专线，实现培训从厂门到校门“零距离”

　　葫芦岛市实体纳税人学堂自开办以来，深受纳税人欢迎。应广大纳税人要求，2018年增加了课程安排，目前已经开展培训8期，培训内容包括小微企业优惠政策政策、所得税汇算清缴、新网上办税厅操作等方面，参加培训纳税人达到2500人次。为了给纳税人参加培训提供方便条件，彻底解决参加培训的人数多、分布范围广、往返路程远、时间长、交通不便利的问题，该局与公交部门联系和沟通，分别开通了从葫芦岛市局、龙港区局、连山区局到实体纳税人学堂三条公交专线，在学堂开课期间免费接送纳税人到学堂上课，实现了培训从厂门到校门“零距离”，得到纳税人的交口称赞。

　　(三)以“点单式”培训为创新手段，“送教上门”

　　培训内容更加贴近纳税人需求，累计开展建安、房地产、金融等分行业、分类型小班制培训17次，同时积极推广辽宁国税微信公众号，开通纳税人学堂网上直播。全省率先推动联通、移动、电信三大运营商汇总代开发票工作，简并优化电信业代理人代开发票流程。以办税服务厅整改为突破口，强化培训。组织两次全市纳服人员集训，在兴城局召开现场办公会，组织153人参加纳服综合性业务考试，严格落实“首问责任制”等五项办税制度，提供微信预约取号服务，组织全市办税厅督导检查。

　　(四)更新硬件设施，合理配置办税服务厅

　　葫芦岛市局将7个分局办税厅权限提升为全职能厅，沿海园区办税厅升格，解决了两头跑问题;连山国税在场地有限的情况下，清退办公用房，建设锦郊分局办税厅，一次性分流近4000户纳税人，同时区局办税厅增设6个窗口，解决了征期容易排长队问题，排队等待时间由17分钟压缩到了9分钟;更新全部220台办税厅电脑，增加高拍仪101台，增加6台自助办税机，增设税控盘、U-KEY等设备。在强化服务举措的同时，国税系统内部监督同步跟上。市局设置视频监控室，设置日记账，安排专人负责金三系统监控，避免涉税业务超期办理。

　　(五)自行研发代开发票明细导入系统

　　市国税局通过深入基层调研、了解企业需求后，自行开发的代开发票明细导入软件系统，大幅压缩了办理时限，方便了纳税人。由于五金零件款式、型号多样，过去每次代开发票的明细清单少则百余条，多则四五百条，至少需要半小时才能人工录入，现在2分45秒，108条明细清单顺利导入发票代开系统;5分钟不到，一张带有明细清单的增值税专用发票就打印成功。

　　(六)创新纳税信用等级激励方式

　　葫芦岛市国税局对137户A级信用企业提供16项个性化激励措施。创造性发放A级纳税人办税厅主任专属服务卡，提供一对一免排队服务。与邮储银行等3家银行推出“银税互动”产品，助力小微企业解决融资难问题。A级纳税人激励措施的推行产生了广泛的社会影响力，4户企业主动申请补评复评成为A级纳税人，大力推行纳税服务新模式。

　　五、推进政务公开，改进机关工作作风

　　(一)大力推行 “三亮三公开”活动。

　　亮标识。在纳税服务大厅明显位置挂起“青年文明号”标识、在窗口摆放“共产党员先锋岗”标牌，强化自我约束，激发为民服务的自觉性和主动性。亮承诺。围绕改进工作作风、提高工作效率的要求，全体税务干部根据自身情况、工作要求及岗位特点，作出服务承诺。亮监督。采取设立意见箱、发放服务评价卡等措施，开门纳谏，及时改进窗口服务问题，不断提高服务质量。

　　公开政策。在办税服务区放置并免费发放税收宣传资料，在纳税服务厅设置公告栏、宣传资料架、电子显示屏、张贴最新税收政策，推广二维码一次性告知，纳税服务工作指南限时办结事项和即时办结事项上墙，接受群众监督。公开职责。纳税服务厅为每位工作人员配置胸卡，公开姓名、职务、职责等内容，进一步强化监督，增强岗位意识，明确岗责，严肃追责。公开政务。公开办公电话和举报监督电话，主动向社会公开纳税信用A级的名单，为其开通办税绿色通道;按时限公布行政许可事项和非正常户名单，营造诚信激励、失信惩戒的良好纳税环境。

　　(二)深入企业开展政务公开宣传。

　　一是走近企业，因需施策定方案。为切实增强税企互动交流，市国税局提前与企业进行联系，在充分了解企业需求的基础上，将企业关注焦点作为税收宣传出发点，精心制定税收宣传计划，全面部署税收宣传月活动。二是走进企业，多元互动搞税宣。市国税局派宣传人员前往辽钼集团、连山钼业集团等企业，分发与企业相关的纳税指南，宣传诚信纳税等重要知识，工作人员现场就税收与稽查相关问题答疑解惑，并大力宣传局内咨询电话、纳税服务热线，向企业财务人员宣传最新的营改增优惠政策，让国家给予纳税人的税收优惠福利充分用足，宣传税务总局网站和总局微信公众号，以方便企业了解税收最新资讯。三是致电企业，电话回访验成效。为全面了解税收宣传效果，市国税局还通过电话回访调查等方式，了解企业需求解决和应对情况，对宣传效果进行适时掌握，以便于进一步提高税收宣传质量，增强工作质效。

　　(三)发表署名文章

　　葫芦岛市国家税务局党组书记、局长马辉在《葫芦岛日报》5月15日A7版专题发表《以公平透明的税收营商环境 助力地方经济发展》为题的署名文章。文章从“把握新常态，全力推进政务公开”、“适应新要求，问需为计改进工作思路打造新标杆”，“持续优化营商环境”三个方面入手，总结了推进政务公开举措，分析了如何解决“办事难”问题，规划了下一步优化营商环境工作，将税收工作放到地方经济建设大局中谋划运筹，为搭建税企沟通桥梁、和谐征纳关系、增强政府公信力指明了方向。

　　(四)组织开展“5·15政务公开日”活动。

　　5月15日，与市地税局、市公安局、市工商局等12个部在共同在龙湾公园正门开展“政务公开日”活动。在此次政务公开活动中，市国税局始终坚持为人民群众提供优质便捷高效的公共服务这样一个中心，以四项亮点工作，将政务公开工作推向深入。一是领导重视，全程参加。活动中，总经济师赵大桩同志全程参加、带头互动、做好表率，极大地激发了群众的参与热情，彰显了市国税局在搭建税企沟通桥梁、和谐征纳关系、增强政府公信力过程中领导带队发挥的积极作用。二是主动公开，紧扣主题。市国税局从纳税人的需求出发，以更加精准的政务公开举措在“办事难”主题上精准破题，通过宣传展板、宣传手册、办税指南等方式公开了全局概况、部门职责等政务公开清单内容，针对辽宁省办税事项“最多跑一次”清单事项、增值税税率调整后有关改革事项、创业纳税人如何享受税收优惠政策等进行了重点宣传，现场解读、延伸群众咨询的热点问题，有效提升了市民对营商环境优化的感受度、满意度。三是精选骨干，专业解答。市国税局在龙湾公园正门设立了纳税人咨询点，由办公室、政策法规科、纳税服务科、货物和劳务税科、进出口税收管理科、所得税科、收入核算科、监察室、大企业和国际税务管理科、信息中心、票证中心等科室选派20名骨干组成。他们就群众提出的新办企业办税流程、小型微利企业享受哪些税收优惠政策等税收知识进行了现场解答。此外，还主动对一些事关民生的税收知识进行延伸讲解，比如营改增后增值税税率是多少、纳税申报方式等等，令前来咨询的群众收获颇丰。四是优质服务，展示风貌。在整个活动中，参加活动的党员干部全部佩戴党员党徽，着装整齐、主动讲解、礼貌待人、微笑服务，以平易亲和的专业解答展现了国税干部积极主动、助力营商的精神风貌。 市国税局的政务公开活动得到了活动现场视察的市政府领导、市政务公开办的认可和赞许，也得到了广大市民的积极支持与普遍赞誊。

　　与此同时，全市国税系统各县(市)区局、各直属机构分别各自组织了形式多样的政务公开宣传展示活动。全系统发放宣传资料两千余份，为百余名群众提供了现场咨询服务，较好地宣传了网络办税、小微企业税收优惠政策及行政审批方面的知识，为切实解决群众“办事难”，进一步优化营商环境、推进地方经济发展贡献了力量。

　　葫芦岛市国家税务局

　　2018年5月16日