深入宣贯政府信息公开条例助力“重实干、强执行、抓落实”专项行动落实落地

　　今年5月15日，是辽宁省第十三个“5·15政务公开日”，也是新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》正式施行的时间。按照省政府统一部署，今年“政务公开日”活动主题是“深入宣贯政府信息公开条例，助力‘重实干、强执行、抓落实’专项行动落实落地”。

　　习近平总书记指出，“政务公开是法治政府建设的一项重要制度，要以制度安排把政务公开贯穿政务运行全过程，权力运行到哪里，公开和监督就延伸到哪里”。总书记这一重要论述，深刻阐明政务公开的作用与地位，明确指出开展政务公开工作的发力点与落脚点，为我们全面推进政务公开，切实保证科学民主决策、规范行政权力运行、提升政务服务质量指明了努力方向，提供了根本遵循。

　　葫芦岛市政府高度重视政务公开工作，将其作为牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的具体行动，作为落实党中央国务院重要决策部署、保障人民群众民主权利、强化行政权力监督的重要途径，作为落实全面依法治国要求、推进法治政府建设的重要内容，认真贯彻落实习近平总书记关于政务公开工作的重要指示精神，深入落实党中央国务院《关于全面推进政务公开工作的意见》等系列文件精神，始终坚持高标准、严要求、常态化推进，政务公开总体工作居全省第三位，“政务访谈”栏目建设和网站集约化创新管理两项工作在全国302个地市评比中均列第七位。自去年以来，市政府进一步解放思想、开拓思路，把政务公开与“重实干、强执行、抓落实”专项行动有机结合，把改进工作作风、解决群众“办事难”问题作为突破口，注重发挥政务公开的监督与服务双重作用，以公开促落实、促规范、促服务，保证了八大专项行动、200余项重点任务如期完成，解决了一批事关群众切身利益的重点问题，实现了经济平稳健康发展、社会安定和谐、民生持续改善。

　　2019年，是中华人民共和国成立70周年、建市30周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，做好全年工作至关重要。全市上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记在辽宁视察和深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，进一步提高政治站位、强化政治担当，抓住新修订的《政府信息公开条例》颁布实施的有利契机，以“重实干、强执行、抓落实”专项行动为统揽，牢固树立“大公开”理念，充分发挥政务公开的积极作用，坚持干字当头、实字为先、效字以求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，确保《政府信息公开条例》落实落地、专项行动见行见效。

　　第一，要坚守“主阵地”，大力推进重点领域信息公开

　　及时准确公开政府信息，是政务公开的核心内容，也是落实意识形态工作责任制的具体行动。各地区、各部门、各单位要进一步提高政治站位，认真落实“公开为常态、不公开为例外”原则，严格执行决策、执行、管理、服务、结果“五公开”制度，充分利用政府门户网站“主阵地”，加大对各类政府信息，特别是专项行动重点指标、重点工作、重点任务、重大项目“三重一大”落实情况的公开力度，自觉接受社会监督，以工作实绩取信于民。

　　一是要加强重大部署落实信息公开。要围绕全市中心工作和专项行动安排，在政府门户网站、主流媒体设立专栏专版专刊，对贯彻新发展理念、推动高质量发展，补齐“四个短板”、抓好“六项重点工作”，实施“五大区域发展战略”、推进“一带五基地”建设，发挥“四大优势”、实现“四大发展目标”等重大部署落实情况进行集中公开公布，推动各项重大决策部署在葫芦岛落地生根、开花结果。

　　二是要加强“三大攻坚战”信息公开。要围绕打赢脱贫攻坚战，推进重点地区、重点群体脱贫等重点任务，认真做好相关政策、项目、资金信息公开。要围绕打赢防范重大风险攻坚战，及时防范化解各领域风险，依法公开相关信息。要围绕打赢污染防治攻坚战，落实好中央环保督察和“回头看”整改落实、农村环境综合整治、渤海综合治理等重点任务，进一步做好信息公开工作。

　　三是要加强重点领域改革信息公开。要围绕推进“放管服”改革、机构和事业单位改革、国资国企改革、供给侧结构性改革、农业农村综合改革等“重头戏”开展信息公开工作，进一步明确规范公开主体、范围、程序等，及时向社会公布改革进度和改革成果，推动重大改革举措落实到位，确保“干一件成一件”。

　　四是要加强重点民生领域信息公开。要围绕事关群众切身利益的重点民生问题，突出做好就业、教育、医疗、养老、征地、公共文化等领域信息公开工作。凡是重点民生工程和项目，要通过政府网站及时公布实施步骤、责任分工和监督方式，确保建设全过程公开透明，把好事办好、实事办实。

　　第二，要当好“回音壁”，积极做好相关政策解读和舆情回应

　　加强政务公开回应，特别是重要政策解读和舆情回应工作，是新时期法治政府建设的任务需要。各地区、各部门、各单位要从政治和全局的高度，认真落实与专项行动相关的政策解读、舆情回应等重点工作。

　　一是要进一步做好政策解读。要聚焦《政府信息公开条例》和专项行动“三重一大”目标任务，研究制定相关配套政策措施。同时，按照“谁起草谁解读”原则，将政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署，做到“策前”引导、“策中”解读、“策后”跟踪。相关单位主要负责同志要认真履行第一解读人职责，带头解读政策，主动引导预期，加强信息发布，真正让群众看得到、听得懂、能监督。

　　二是要进一步做好意见收集。要严格履行重大行政决策法定程序，坚持问政于民、问需于民、问计于民，对事关群众切身利益，或对公民、法人和其他组织权利义务有重大影响的行政规范性文件，以及专项行动涉及的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目，通过听证座谈、咨询协商、媒体沟通等方式，广泛征求公众意见。要强化公众参与机制，积极推进利益相关方、公众、专家、媒体代表列席政府相关会议，组织开展专家论证、风险评估、合法性审查，确保政府科学决策、民主决策。

　　三是要进一步做好舆情回应。要严格执行“属地管理，分级负责，谁主管谁负责”原则，落实政务舆情收集、研判、处置和回应机制，对政务舆情特别是网络舆情加大关注处置力度，及时把握群众和社会关切，按程序及时发布权威信息，做到关键节点不缺位、不失声，确保舆论引导控制到位。要对“邻避”问题给予足够重视，落实重点工作、重点部署和重点项目全过程舆情影响评估机制，切实做好处置预案，提前教育疏导，确保社会稳定。

　　第三，要善作“催化剂”，全面提升政府系统政务服务质量

　　“重实干、强执行、抓落实”专项行动，是统筹推进政府各项工作、确保各项决策部署落实的重要载体，也是推动工作作风转变、塑造政府良好形象的有效抓手。各地区、各部门、各单位，要深刻认识开展专项行动的重要性，将专项行动的导向作用与政务公开的监督作用相结合，力戒形式主义官僚主义，以作风转变促政务服务，以公开透明提行政效能，为人民群众提供更加公平规范高质量的政务服务。

　　一是要推动“互联网+政务服务”深入发展。要依托新一代信息技术，深化“一门一网一次”改革，打造审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”政务服务品牌。要加快全市一体化网上政务服务平台和8890政务便民服务平台建设，确保网上办理率90%以上，100个高频事项实现“最多跑一次”。要深化工程建设项目审批制度改革，审批时限压缩至90个工作日以内。要加快数据共享交换平台建设，实现部门信息共享和业务协同，打通政务服务“最后一公里”，真正做到“数据多跑路，群众少跑腿”。

　　二是要推动政务公开平台体系规范发展。要突出政府门户网站作为政务公开第一平台的积极作用，加强政府网站内容建设和信息发布审核，完善政府网站“政务访谈”“意见征集”等互动平台，把好政治关、政策关、文字关，确保网站信息准确权威，及时有效回应关切。要注重政务新媒体网络传播力和社会影响力，健全政务新媒体管理机制，运用“两微一信”、手机客户端等多种方式，主动推送信息，加强政民互动，统筹推进政务新媒体与政府网站融合发展。要充分发挥新闻媒体作用，运用主要新闻媒体及时发布信息，解读政策精神，引领正确舆论导向，提高宣传引导的针对性和有效性。

　　三是要推动政务公开人才队伍健康发展。要树立“干”的导向，严把政治关、道德关、能力关、作风关，选拔一批忠诚干净担当的高素质人才充实到政务公开一线，让想干事、能干事、干成事、干好事的优秀人才有“用武之地”。要落实“干”的行动，把专项行动先进工作机制引入政务公开工作中，突出目标导向，聚焦重点问题，强化责任担当，确保公开实效。要营造“干”的氛围，严格执行交办单、催办单、督办单“三单”制度和评价、问责“两办法”，坚持督进度、查状态、看作风，以点带面、以面连片，以政务公开水平提升推动专项行动和政府工作再上新台阶。

　　九层之台，起于累土;千里之行，始于足下。让我们在省委省政府和市委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真宣传贯彻落实《政府信息公开条例》规定，进一步提升以政务公开为代表的政务服务水平，以最大的决心、最好的状态、最实的作风、最强的干劲，助力“重实干、强执行、抓落实”专项行动落实落地，为决胜全面建成小康社会，实现葫芦岛全面振兴、全方位振兴作出新的更大贡献!