葫芦岛市“8·20洪灾恢复重建”主题系列新闻发布会（第六场）

　　市委宣传部新闻科科长鄢啸：

　　各位记者朋友：

　　大家上午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。今天我们召开“葫芦岛市‘8·20’洪灾恢复重建”主题系列新闻发布会第6场，高兴邀请到绥中县委常委、副县长邱枫先生，向大家介绍绥中县灾后恢复重建的总体情况。同时出席今天发布会的还有县商务局局长闫伶女士，县水利事务服务中心主任徐东阳先生，县农业事务服务中心党委副书记杨松先生，他们将回答记者朋友们关心的问题。

　　首先，请邱枫副县长介绍情况。

　　绥中县委常委、副县长邱枫：

　　各位媒体朋友：

　　大家好！非常感谢大家对绥中县灾后恢复重建工作的持续关心与支持。去年“8·20”洪涝灾害发生后，我县坚决贯彻习近平总书记“大涝大灾之后，务必大建大治”的重要指示，认真落实省委“三步走”战略部署，始终坚持人民至上、生命至上原则，将灾后恢复重建作为最紧迫、最重大的民生工程和发展工程来抓。特别是习近平总书记来绥考察慰问后，全县广大干部群众，化关怀为动力，变嘱托为行动，众志成城、迎难而上，以超常规举措应对极限情况，奋力打响了一场灾后恢复重建的大仗、硬仗和攻坚仗。截至目前，我们已圆满完成了省委部署的“第一步”和“第二步”任务，正在全力以赴向着最后的“第三步”任务发起总攻。下面，我介绍一下绥中县“8·20”洪涝灾害灾后恢复重建工作进展及下步安排部署。

　　一、紧扣“三步走”战略，系统推进重建工作

　　在前期圆满完成“第一步”任务基础上，我们紧盯“2025年入汛前基本恢复或超过灾前水平”目标，全力推进各类基础设施修复，农业生产恢复、交通和水利设施重建、商贸流通恢复等工作均完成既定任务。

　　(一)农业生产恢复方面。全面修复7750个水淹大棚、4590亩水毁耕地、3.58万平方米倒塌圈舍及30余家育苗基地，及时补植19.1万株受灾果树；组织农业技术专家深入一线指导生产自救，调拨农机具、化肥等生产物资，引导农户发展设施农业和特色种植，并提供技术、资金支持。目前，全县受灾农田基本恢复生产能力，粮食和特色农产品生产秩序良好，实现了大灾之年农业不减产、农民不减收。特别是我县牢记总书记在祝家沟村考察慰问时的殷切嘱托，在祝家沟村迅速构建“党建+国企+村集体+农户”发展模式，短短半年时间，祝家沟村完成村路拓宽、饮水灌溉等设施提升，建成恒温库、冷库及“感恩田”等一批农业项目，创新推出“果树认养”助农机制，正逐渐成为乡村振兴新名片。

　　(二)交通和水利设施重建方面。交通设施方面，所有计划于汛期前完成的交通修复项目均已按期竣工，包括38.9万平方米农村公路路面、19座桥梁、30座过水路面和27道涵洞等修复重建主体工程以及106公里“一事一议”村内道路应急抢险工程，极大提升了道路通行能力和防灾抗灾水平，为群众安全出行和农村经济发展提供了有力支撑。水利设施方面，全面排查水库、堤防、河道、农村供水工程等水毁情况，制定详细的修复重建方案；积极争取上级资金和政策支持，整合县级财力，优先保障水利重建项目。目前汛期前应完工的所有水毁水利设施全部修复完毕，包括22个河道、1个灌区和9座水库，确保了行洪安全。同时，以灾后重建为契机，系统谋划防洪减灾体系，推进中小河流治理、山洪防治、水库除险加固等项目，加快构建更为完善、可靠的流域防洪工程体系，坚决筑牢防洪安全屏障。

　　(三)商贸流通恢复方面。第一时间组织修复农贸市场、商超及物流设施，强化生活必需品供应，投放物资价值53万余元，维持价格稳定。积极落实税费减免与信贷支持政策，助力161家受灾商贸企业及个体户恢复经营。目前，全县商贸流通体系全面恢复，市场活力显著增强，截至目前，全县市场主体发展到5.94万户，同比增长4.86%。

　　二、直面困难挑战，重建实施路径精准高效

　　面对资金压力大、施工期短、地质复杂等多重困难，我们坚持科学统筹、精准发力。强化资金保障。积极向上级汇报争取，成功将一批重大项目纳入国家增发国债等政策支持范围；同时，加强县级资金统筹整合，优化财政支出结构，确保重建资金及时足额到位；规范资金管理使用，确保每一分钱都用在刀刃上，建成廉洁工程。优化施工组织。针对汛期施工窗口期短的问题，我们倒排工期、挂图作战，在确保工程质量和安全的前提下，采取多作业面并行、交叉施工等方式，全力抢抓进度；加强部门联动，简化审批流程，为项目加快建设创造良好条件。攻克技术难题。对祝家沟等地质条件复杂、施工难度大的点位，邀请水利专家进行现场勘测和技术指导，量身定制科学可靠的施工方案，采用新技术、新工艺，有效克服了技术瓶颈，确保了工程质量和长效安全。

　　三、立足长远发展，现代化治理能力持续增强

　　在完成前两步任务基础上，我县正扎实推进“第三步”任务，即“今年年底或再用一两年时间全面恢复灾前水平并实现新的跃升”。我们将重点围绕基础设施升级、产业振兴、防灾减灾能力提升等方面开展工作，确保灾后重建不仅是恢复，更是超越。计划至2025年底，各领域灾后恢复重建项目基本完工，防灾减灾能力得到显著提升，主要经济社会发展指标基本恢复至灾前水平；2026年底，全面完成所有灾后恢复重建和能力提升项目，基础设施韧性、产业体系活力、公共服务水平、生态环境质量、防灾减灾能力实现系统性跃升，为葫芦岛全面振兴新突破奠定坚实基础。

　　总之，我县将坚持以习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话和重要指示精神为指引，按照省委“三步走”部署要求，以更高站位、更实举措、更硬作风，坚决打好打赢灾后恢复重建这场硬仗，以实际行动和实际成效回报习近平总书记的关怀厚爱，决不辜负党和人民的重托与期待。

　　市委宣传部新闻科科长鄢啸：

　　谢谢。下面进入提问环节，提问前请先通报所代表的新闻机构。请记者朋友们举手提问。

　　葫芦岛日报记者：

　　请问“8·20”水灾对绥中县设施农业造成多少损失？目前恢复重建情况如何？

　　绥中县农业事务服务中心党委副书记杨松：

　　“8·20”特大水灾对我县设施农业大棚造成严重冲击。经各乡镇统计上报并汇总核实，全县设施农业大棚受灾7750栋，受灾面积8450亩，涉及18个乡镇，具体受灾情况如下：棚膜受损及棚内积水大棚5337栋，棚体受损大棚1567栋，完全倒塌大棚846栋。其中，葛家乡、宽邦镇、西平乡受灾最为严重。

　　灾情发生后，在上级党委、政府和县委、县政府的统筹协调与带领下，我局迅速整合各方资源力量，全力推进设施农业大棚修复重建工作。针对棚膜受损及棚内积水的5337栋大棚，第一时间组织排水清淤、更换棚膜；对棚体受损的1567栋大棚，及时开展加固修复，并指导农户完成作物补植；对846栋完全倒塌大棚，于2024年12月底前全面完成重建并恢复生产，2025年1月初首茬黄瓜已陆续上市销售。​

　　尽管遭受特大水灾影响，但通过一系列精准有效的应对举措，2024年我县粮食、蔬菜、水果、肉蛋奶等主要农产品产量与产值保持总体平稳，农业增加值同比增长3.4%，圆满实现“大灾之年农业不减效、农民不减收”的工作目标。

　　葫芦岛广播电视台记者：

　　灾后恢复重建不仅要“恢复”，更要“超越”，请问绥中县商务局在帮助受灾地区培育长效发展动能上，有哪些创新性的举措？

　　绥中县商务局局长闫伶：

　　在灾后恢复重建过程中，我们特别注重从“输血”转向“造血”，重点通过电商赋能，为受灾地区打造可持续的发展动力，其中明水乡祝家新村就是典型案例。明水乡祝家新村已入选“花期乡遇”乡村旅游精品线路，具备农商旅融合发展的基础优势。基于此，我局未局限于 “送物资、帮复工” 的基础帮扶层面，而是立足长远，聚焦 “培育本土发展能力”，多次邀请专业电商讲师进村，针对村民开展“抖音”“快手”等平台直播实操专项培训。培训内容覆盖账号定位运营、特色产品包装设计、直播带货流程技巧等全链条内容，旨在通过系统化指导，培育一批懂技术、会经营的本土电商带头人。目前，不少村民已通过直播展示乡村风貌、吸引游客，并成功将白梨、粘豆包、山野菜等农特产品销往全国，实现了从灾后恢复重建到“农商旅”融合发展的转型升级，真正为受灾地区打造了可持续增收的新引擎。

　　葫芦岛新闻网记者：

　　请问绥中县水利局，在提升防灾减灾能力方面，下一步有哪些具体的工作计划？

　　绥中县水利事务服务中心主任徐东阳：

　　为全面提升农村供水保障与防洪减灾能力，我县正在积极推进灾后综合防灾减灾能力建设项目，整体工作预计于2025年底完成。主要包括以下两方面内容：一是农村供水工程提升方面。围绕农村供水小型规范化建设标准，目前已完成水源井119眼(计划144眼)、井房80座(计划99座)，安装机电设备73台套，切实增强供水稳定性和覆盖范围。二是防洪能力建设方面。针对“8·20”洪灾中暴露的薄弱环节，我们采取工程与生态清淤相结合的系统治理方式。在工程措施上，综合采用绿滨垫护坡、台阶式绿滨垫挡墙、片石混凝土挡土墙等方式加固护岸，对重要村屯、设施农业及关键地段将防洪标准从十年一遇全面提升至二十年一遇。在清淤疏浚上，已完成全县7条主要河流清淤工作，并在秋子沟、范家、西平等乡镇依法开展阻水林木清理工作，有效恢复河道行洪能力，保障防洪安全。

　　市委宣传部新闻科科长鄢啸：

　　今天现场提问就到这里，感谢各位发布人对相关情况的介绍，同时也感谢各位媒体朋友对本场发布会的关注和支持，请大家积极做好宣传报道工作，发布会到此结束，谢谢大家！