“优化营商环境”主题系列新闻发布会（第二场）

　　市委宣传部新闻科科长鄢啸：

　　各位记者朋友：

　　大家上午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。今天我们召开“优化营商环境”主题系列新闻发布会第二场，高兴邀请到市中级人民法院分管日常工作的副院长高志军先生、市检察院副检察长白银燕女士、市公安局副局长姜绍辉先生、市司法局局长赵志刚先生，围绕强化权益保护，建设规范透明的法治环境，向大家介绍各部门采取的主要工作举措、取得的阶段性工作成果和下一步重点工作安排，并共同回答记者朋友们关心的问题。

　　下面，首先请高志军先生介绍情况。

　　市中级人民法院分管日常工作的副院长高志军：

　　各位新闻媒体朋友：

　　大家上午好！今年以来，全市法院认真贯彻习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话和指示精神，认真落实中央及省市委关于优化营商环境的部署要求，结合最高人民法院统一部署的规范涉企执法司法专项行动，深入开展省法院关于优化法治化营商环境“1+2+3”专项行动，聚焦服务发展大局，依法保护各类市场主体合法权益，以严格公正司法全力护航三年行动决战决胜。

　　一、延伸司法服务，助力企业风险防范

　　围绕中心、服务大局，以高质量司法护航葫芦岛经济社会高质量发展。一是开展“暖企护企”专项行动。在省法院优化法治化营商环境“1+2+3”专项行动的基础上，前置法治服务，构建“四个专班+一个平台+两个目标”服务模式，依法保护各类市场主体合法权益。“四个专班”，即大项目法治服务专班，重点服务徐大堡核电站等21个15亿级项目，覆盖全市670个基础设施及高新技术项目；央企国企改革发展法治服务专班，重点帮扶能源、高端制造等领域的27家央企、4家省属企业和6家市属国有企业；民营企业法治服务专班，服务190家在市工商联登记在册的民营企业，重点关注和服务年度纳税排名前50的重点民营企业；中小微企业法治服务专班，重点服务各行业协会登记在册的中小微企业。“一个平台”，即举办“法治化营商环境面对面系列法治服务沙龙”；“两个目标”，即助力打造“无讼项目”“和谐项目”葫芦岛样板。二是编发《法律风险防控提示手册》，收录法治化营商环境典型案例8件，为重大项目更好更快建设提供法治保障。三是助力企业预防法律风险。联合市委统战部、市工商联开展“法润民企·护航发展”专项培训，精准对接民营企业司法需求，努力营造“暖企护企”“安商护商”良好氛围。

　　二、强化善意文明执行理念，规范涉企案件执行工作

　　充分发挥人民法院职能作用，不断提升涉企案件执行工作规范化水平，以严格公正司法服务保障高质量发展。一是严格规范“查扣冻”措施。严禁超权限、超范围、超标的、超时限采取强制措施，严格区分违法所得与合法财产、涉案人员个人财产与企业财产，着力规范执行程序和执行行为。二是大力推行“活封活扣”。在依法保障债权人权益的同时，尽量优先采取“活封”“活扣”及财产置换、执行和解等柔性方式，最大限度降低司法活动对企业生产经营的影响。三是依法依规做好信用修复。组织全市法院开展终本案件信用修复工作，对249件案件进行甄别审查，对符合规定的及时修复企业信用，让具备信用修复条件的企业、企业家获得“信用重生”，轻装上阵。四是充分发挥交叉执行效能。创新执行工作机制，让更多“纸上权益”加速兑现为“真金白银”。今年，全市法院共交叉执行案件554件，数量位居全省前列。将交叉执行与执行专项行动相结合，开展终本案件检查、涉民生小标的案件执行等专项行动，实现各项执行工作和执行质效的全面提升。

　　三、坚持刀刃向内，切实解决企业急难愁盼问题

　　聚焦市场主体痛点堵点，开展专项整治，以关键点的整改突破带动整体工作全面提升，为企业发展营造稳定、透明、规范、可预期的法治环境。针对企业反映的超审限问题，两级法院领导靠前指挥，定期调度，“一案一策”推动解决，确保案件质效。一是攻坚长期未结案件。坚持源头预防与全面清理相结合，通过创新机制、强化监督、多方联动等举措，靶向破解辖区案件长期未结、久审不结难题，实现未结案件存量 “断崖式下降”，案件办理效率显著提升。1-8月，清结超12个月未结案件333件，清结6-12个月未结案件3060件，未结案件存量同比分别下降70.81%和71.86%。二是优化审判流程。加强案件审限管理，建立预警督办机制，对临近审限的案件进行梳理，及时向承办人发送督办单和提示函，以严格的审限管理推动司法服务高质量发展，1-8月，全市法院审限内结案率89.30%，同比增加0.3个百分点；规范司法鉴定流程，鉴定周期缩短11天，费用下降超45%。

　　营商环境只有更好，没有最好。下一步，全市法院将进一步教育引导广大干警不断增强法治化营商环境建设责任感使命感，坚持履职担当，严格公正司法，统筹推进省法院法治化营商环境建设“1+2+3”专项行动和全市法院“暖企护企”专项行动，以高质量司法为葫芦岛全面振兴新突破三年行动决战决胜贡献力量。

　　市委宣传部新闻科科长鄢啸：

　　谢谢，下面请白银燕女士介绍情况。

　　市检察院副检察长白银燕：

　　各位新闻媒体朋友：

　　大家上午好！

　　法治是最好的营商环境。今年以来，葫芦岛市检察机关立足法律监督职能定位，聚焦“为大局服务、为人民司法、为法治担当”的职责使命，不断优化检察服务供给，以高质效检察履职为营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，服务保障经济社会高质量发展，助力打赢决胜之年决胜之战持续贡献检察力量。

　　一、坚持政治统领，切实强化检察机关责任担当

　　全市检察机关认真贯彻落实党的二十大、党的二十届三中全会精神，围绕省、市各级关于优化营商环境的相关安排和要求，坚持问题导向、需求导向、结果导向、目标导向，研究制定《葫芦岛市人民检察院2025年法治化营商环境建设专项行动工作方案》《2025年葫芦岛市人民检察院优化法治化营商环境建设工作举措》，以此统筹全市检察机关法治化营商环境建设工作，确保各项工作有法可依、有章可循。

　　二、深化综合履职，切实筑牢民营企业保护合力

　　一是持续深入开展法治宣传。以法治宣传进机关、进学校、进企业、进社区，“‘典’亮生活，守护美好”民法典颁布5周年检察开放日等活动为载体，主动走访企业，了解企业需求；主动邀请省人大代表、省政协委员和企业代表参加活动，实现“点”对“典”精准宣传，营造人人知法、学法、守法和用法浓厚氛围。8月份，根据部分企业家代表意见建议，市检察院选取一起由龙港区检察院办理的涉企职务侵占犯罪案件，邀请市工商联相关工作人员、部分企业家代表、企业职工代表20余人旁听，“零距离”开展以案普法，取得良好效果。

　　二是持续建立健全工作机制。市检察院与市司法局会签《关于加强检察机关与司法行政机关协作配合的实施意见》，明确了检察机关和司法行政机关协作配合目标任务，制定了案件线索移送、办案数据共享、专业技术支持、重大事项会商、人才队伍建设等相关举措，为共同推进行刑反向衔接、行政违法行为监督奠定了坚实基础。

　　三是持续加大知识产权司法保护力度。成立知识产权办公室，全面深化四大检察综合履职。今年以来，两级检察机关起诉侵犯知识产权犯罪案件4件7人，办理综合履职案件1件。并依法推动知识产权刑事附带民事诉讼工作，在严厉打击侵犯知识产权犯罪行为的同时，帮助受害企业依法及时挽回经济损失5万元。兴城市检察院创立的“兴知翼”检察品牌，有效推动实现了泳装企业知识产权“严保护、大保护、快保护、同保护”工作格局。

　　三、强化法律监督，不断优化民营企业发展环境

　　一是持续加大对涉企民事生效裁判和执行案件监督力度。深入开展涉民事终结本次执行监督活动，着力保障企业和企业职工合法权益。深入推进“两高两部”联合开展的虚假诉讼专项监督行动，聚焦民间借贷、公积金发放等重点行业领域，成立工作专班，健全工作机制，依托大数据赋能，深挖案件线索。积极践行新时代“枫桥经验”，多措并举推进民事、行政争议实质性化解。今年以来，两级检察机关共办理涉企民事行政检察监督案件27件。其中，提出抗诉2件，提出再审检察建议5件，提出检察建议14件。

　　二是扎实开展“违规异地执法和趋利性执法司法专项监督”。成立了以市检察院检察长为组长的工作领导小组，统筹推进专项工作，并建立了市县两级院专项行动工作联络机制，及时、高效落实各项工作。自专项工作开展以来，两级检察机关自主发现案件线索4条，成案1件；接收省检察院转交线索1条，成案1件。

　　三是持续深化行政公益诉讼检察工作。自主办理涉法治化营商环境类行政公益诉讼案件10件。面向社会公开发布《葫芦岛公益诉讼检察工作白皮书(2021.7-2024.6)》。深化落实省检察院“食药安全益路行”专项工作部署，办理“食品非法添加”歼灭战领域案件4件。其中，绥中县检察院办理的督促整治蛋糕店经营食品安全行政公益诉讼案相关情况及工作经验被最高检第八检察厅(公益诉讼检察厅)刊载。

　　下一步，全市检察机关将继续深入学习贯彻习近平法治思想，围绕企业所需、民心所向，坚持监督与服务并重，打击与治理并举，高质效办好每一个涉企案件，全面加强对各类经营主体依法平等保护，为奋力谱写中国式现代化葫芦岛新篇章贡献检察力量。

　　市委宣传部新闻科科长鄢啸：

　　谢谢，下面请姜绍辉先生介绍情况。

　　市公安局副局长姜绍辉：

　　各位媒体朋友：

　　大家上午好！2025年葫芦岛市公安局在优化营商环境工作中开辟了“清风服务”主动战、“护企安商”集群战、“破痼立新”整治战、“护航发展”持久战四个战场，在前期推出“我为企业办实事”十项举措、打造公安窗口“满意”品牌的基础上，又倾心打造了“7110”涉企服务保障机制。通过机制运行，切实将执法司法资源转化为经济发展动力，为企业发展畅通了服务渠道、构建了安全屏障。

　　一、精准响应需求，筑牢警企“连心桥”。市公安局始终以“打破壁垒、集成服务”为导向，聚焦辽宁公安“7110”互联网线上企业诉求办理平台建设，通过“三个联动”构建闭环式服务体系，切实提升服务效能。一是“双核心”联动，打通服务双通道。依托“967110”警企直通专线与“7110”涉企服务平台，形成线上线下融合的服务网络。967110专线24小时值守，与110报警台无缝对接，确保企业诉求“随时响应、快速处置”。二是“四项制度”联动，规范服务全流程。建立涉企需求感知、诉求闭环办理、审批服务优化、涉企服务问效四项制度，形成“收集—转办—督办—反馈—办结—评价”全链条工作机制，推动涉企服务标准化、规范化。三是“1+N联动”，提升服务整合力。以公安营商部门为牵引，协同各警种部门构建“一点发起、多警联动”工作格局。同步发布企业“全周期服务清单”，涵盖企业开办、运营、注销全流程26项服务事项；开展涉企行政检查“综合查一次”专项工作，整合治安、交管、网安等多部门检查事项，避免重复检查干扰企业正常生产经营，切实为企业减负松绑。

　　二、深化常态沟通，实现服务“全覆盖”。自“7110”机制运行以来，全市公安机关秉持“便企、惠企、暖企、护企”宗旨，推动涉企服务提质增效，取得了明显成效。一是服务覆盖面广。“7110”平台录入各类市场主体8159家，其中规上及规下企业947家，注册率达96.35%；亿元以上项目215家，注册率达91.58%；公安监管服务对象5896家，注册率达93.83%。同时，将服务范围延伸至个体工商户等各类市场主体，针对个体工商户普遍关注的证照办理、纠纷调解等问题，专门开通“绿色通道”，保障不同规模经营者公平享受同等优质服务。二是诉求办结率高。累计接收企业诉求476件，已办结474件，办结率超99%；平均办理时长从最初的3.5个工作日大幅压缩至1.2个工作日，高效解决企业急难问题。为进一步提升效率，我们对高频诉求事项进行梳理，编制《常见诉求办理指南》，明确办理流程、所需材料及时限，让企业诉求处理更顺畅。三是警企融合度深。全市公安机关联合企业开展安全演练56场次，覆盖员工超2万余人次，演练内容涵盖反恐防暴、应急疏散等，切实提升企业员工安全防范能力；为企业提供网络安全检测服务158次，发现并推动整改安全漏洞427个，帮助企业筑牢网络安全防线；建立重点企业“一企一警”联络机制，配备助企联络官、项目警官726名，及时掌握企业动态，实现警企常态化沟通“全覆盖”。

　　三、聚焦痛点难点，破解企业“烦心事”。市公安局始终紧盯企业生产经营中的“急难愁盼”，以有温度、有力度的公安服务，全力解决企业“关键小事”与发展难题。一是护企安商显担当。龙港某汽车4S店发生物品丢失事件后，“7110”平台第一时间协调派出所介入，通过12小时视频追踪排查，成功帮企业找回丢失物品。事后，平台还主动回访企业，针对其安防薄弱环节提出整改建议，帮助企业完善安全防范措施。大润发超市发现顾客遭遇诈骗时，立即通过“7110”平台推送警情，民警迅速赶到现场劝阻，为顾客挽回经济损失4.9万元。此后，公安机关联合超市开展防诈骗宣传活动，通过张贴海报、现场讲解等方式，提升了员工及顾客的防骗意识。二是打击犯罪保安全。针对商户遭遇“强卖小斧子保平安”的敲诈勒索行为，“7110”平台快速呈报批转警情，刑侦部门迅速立案侦查，成功打掉这个作案近百起的恶势力团伙，铲除侵蚀商户“毒瘤”。案件侦破后，我们及时向周边商户通报案情，开展普法宣传，增强商户自我保护能力。严厉打击高速公路上针对故障车辆的“假救援真敲诈”犯罪，破获刑事案件9起，刑事拘留6人，有效净化道路运输环境。同时，联合交通部门在高速服务区、事故易发路段增设警示标识，提醒驾驶员警惕非法救援，保障出行安全。三是优化服务解难题。中核辽宁核电有限公司徐大堡核电站俄罗斯专家提出办理居留许可，“7110”平台协调出入境管理部门，开通“涉外服务专窗”，安排专人全程跟进，高效为专家办理五年期工作居住许可，保障外籍专家安心在华工作。针对银行储蓄网点运钞车位被占影响运营安全的问题，“7110”平台联动交管部门，通过施划禁停区域、加强日常巡查管理，彻底解决该安全隐患。此外，还为银行周边规划临时停车位，缓解停车压力，兼顾群众便利与企业安全。四是规范市场促公平。接到宾馆行业反映部分公寓民宿未落实实名登记制度的问题后，“7110”平台立即组织治安部门开展专项整治，依法处罚违规经营旅店4家，有效规范行业经营秩序，保障市场公平竞争。整治期间，通过召开行业座谈会、发放宣传手册等方式，向从业者讲解实名登记相关规定，引导企业合法合规经营。

　　各位媒体朋友，优化营商环境是一场持久战，服务企业发展永远在路上。葫芦岛公安将始终坚守“以人民为中心”的发展思想，以“7110”机制为重要抓手，持续深化公安“放管服”改革，用更优质、更高效、更暖心的服务，为企业发展保驾护航，为葫芦岛全面振兴新突破贡献坚实的公安力量！

　　我们诚挚欢迎广大企业通过“967110”警企直通专线和线上平台提出诉求、建言献策，也恳请媒体朋友继续关注公安工作，加强监督指导。

　　市委宣传部新闻科科长鄢啸：

　　谢谢，下面请赵志刚先生介绍情况。

　　市司法局局长赵志刚：

　　各位新闻媒体朋友：

　　大家上午好！今年3月以来，市司法局深入组织开展规范涉企行政执法专项行动，集中纠治涉企行政执法突出问题，为企业的健康发展提供良好的法治环境，目前已取得阶段性工作成效。具体开展了以下四方面工作。

　　一是高位推动，精心谋划部署。把规范涉企行政执法专项行动摆上重要位置，市委市政府主要领导多次听取工作汇报，就相关工作作出指示批示，主管副市长靠前指挥，加强统筹协调，3次召开推进会议，全市上下形成齐抓共管工作合力。注重宣传发动，营造工作氛围，发放规范涉企行政检查宣传手册3000册，在主流媒体发布专项行动信息14篇次，联合市电视台录制《规范涉企行政执法 护航高质量发展》专题节目。

　　二是问题导向，深入排查整改。围绕重点领域、重点问题，进行拉网式排查。发布线索征集公告，走访行政执法监督联系点(监督员)及企业871家(次)，召开企业家座谈会51场次，梳理12345热线诉求2万余件、评查行政复议纠错案件303件、行政诉讼败诉案件161件、行政执法案卷1386件。建立罚没收入动态监测机制，对7个罚没收入增长20%以上的地区(部门)开展研判，查明增长原因。对问题反映集中的执法部门，开展定向执法监督，向7个地区(部门)下达《行政执法监督意见书》。建立问题台账，实行销号管理，汇集问题线索239件，推动整改各类问题187个，追责问责11人，收缴行政执法证件4个，调离行政执法岗位4人。

　　三是选准切口，精准靶向发力。结合整治重点和行业实际，推动各执法部门将规范执法与精准服务有机结合，提升行业治理效能。重点部署开展“盘中安”—规范食品安全执法专项行动，整合市场监管、公安等5部门的执法力量重点监管网络餐饮、养老机构、儿童福利机构、医院食堂食品安全、散装食品销售安全、食品添加剂使用安全六个领域。农业农村部门开展“绿剑护粮安”专项行动，紧盯重要节日及关键农时，开展蔬菜、水果监督抽查和应急监测40批次，合格率100%；抽检农药、肥料、种子标签等 191 个，合格率 100%；立案查处违法案件25 起，保障农产品质量与农业生产安全。应急管理部门准确把握“宽与严”的界限，设定执法检查频次上限，推行7项“轻微首违不罚”措施，但是对于严重违法行为应严必严，采取联合惩戒、移送司法机关等措施，实施“一案双罚”。推动企业落实安全生产事故隐患自查自纠报告制度，2215家企业自查自纠隐患2755项，安全生产实现由“要我安全”向“我要安全”的积极转变。

　　四是源头治理，补齐制度短板。坚持边治理、边整改、边规范，聚焦“规范执法”强基础，严格行政执法主体和执法人员管理，确认市县两级行政执法主体276个，梳理涉企行政检查事项847项，培训执法人员142期5000余人次。严格落实涉企行政检查计划管理，市级执法部门年度检查计划同比压缩21%。聚焦“精准执法”提效能，制定出台《规范涉企行政检查工作指引》，对行政检查进行全流程规范。统筹实施“综合查一次”，全市跨部门联合检查任务占比57.26%。在生态环境领域率先推行“扫码入企”，形成发起任务—亮码检查—评价反馈—督促整改的闭环机制。交通运输部门搭建危货运输智慧监管平台，实现“零入企”“无感式”执法检查。聚焦“柔性执法”暖企心，全面落实行政裁量权基准、“四张清单”等制度，减免罚金1000余万元。在执法过程中同步开展政策宣讲、合规指导，从源头上减少违法风险。

　　规范涉企行政执法专项行动取得了显著成效：第一，执法程序更加规范透明，执法标准更加统一，有效约束了执法自由裁量权，减少了随意性执法、选择性执法等问题；第二，“双随机、一公开”监管实现常态化，联合检查形成执法合力，多头检查、重复检查现象减少，切实减轻了企业迎检负担；第三，执法方式更加文明包容，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫等非强制性手段，推行“首违不罚、轻微免罚”，执法认同感得到提升。第四，行政执法监督体制机制更加完善，出台各类长效工作机制24项，市县乡三级行政执法监督体系得到强化，司法行政部门作为政府的行政执法监督机构，统筹、协调、监督作用得到彰显，行政执法监督与其他各类监督的协同得到贯通。

　　下一步，全市司法行政机关将继续总结经验，提升工作质效，为企业的良性发展提供更加优质的法治化营商环境。

　　市委宣传部新闻科科长鄢啸：

　　谢谢。下面进入提问环节，提问前请先通报所代表的新闻机构。请记者朋友们举手提问。

　　葫芦岛新闻网记者：

　　“7110”机制运行中，公安机关如何通过压实责任确保服务不走过场、取得实效？

　　市公安局副局长姜绍辉：

　　责任落实是“7110”机制落地见效的核心保障，我们构建了“三层责任闭环”，确保服务从部署到执行全链条无死角。

　　一是压实“一把手”主体责任。我们明确各级公安机关“一把手”为机制运行第一责任人，警种支队、县区局政委亲自主抓，市、县两级均成立由精兵强将组成的服务专班。同时建立“月调度、事督办、季总结”机制，通过线上检查、重点催办、专项督导等方式传导压力，形成“以上率下、层层落实”的工作格局。

　　二是压实“严管厚爱”监管责任。我们坚持“约束”与“激励”并重，一方面制定民警与企业交往“负面清单”，对“以服务为名行寻租之实”的行为“零容忍”，坚决维护“亲与清”的警企关系；另一方面建立“真心办事被差评”包容制度，对经核实已穷尽努力但仍被差评的不予问责，为基层民警主动服务卸下思想包袱。

　　三是压实“跨警联动”协同责任。打破警种、部门壁垒，建立定期会商、信息共享机制，推动各警种部门形成“全警支撑”的合力，确保复杂诉求有人牵头、有人跟进、有人落实。

　　实践中，这样的责任体系已多次发挥作用。今年8月，我市某大型水库管理人员反映：“该水库巡库人员与偷鱼村民发生冲突，造成村民轻伤被刑拘”的问题。市公安局迅速启动“一把手”督办机制，市局主要领导直接调度，由营商支队牵头，组织法制、督审、治安等多警协同，经深入走访复核、案件评查工作，用清晰有力的事实回应了企业疑虑，也消除了基层办案民警“怕被猜疑、怕说不清”的顾虑。截至目前，我们通过压实责任，已下发督办单6件，确保所有重点诉求均得到妥善处置，企业回访满意率达100%。

　　葫芦岛新闻网记者：

　　请问市公安局落实规范涉企检查工作，推行的“监管检查一件事”具体如何操作？能为企业减少哪些实际困扰？

　　市公安局副局长姜绍辉：

　　规范涉企检查针对的是“检查扰企”问题，这是我们优化涉企服务的重点攻坚方向，“监管检查一件事”改革就是针对性解决方案，核心是实现“三个整合”，让检查更精准、更高效：

　　一是整合检查事项。我们梳理治安、禁毒、网安等多个警种的涉企检查内容，形成“一本账”，将以往分散的多项检查整合为“一次检查、多项覆盖”。比如对危险化学品企业，以往治安、交管等警种可能分头上门，现在由“助企联络官”牵头，一次性完成危险化学品的生产、经营、储存、运输、使用和对废弃危险化学品处置的全面检查，避免企业反复迎检。

　　二是整合检查流程。建立“一张表”式检查规范，明确检查标准、流程和时限，要求民警提前与企业预约检查时间，优先选择企业非生产经营高峰时段开展工作。检查结束后一次性反馈所有问题，同步提供整改指导，杜绝“重复检查、多头反馈”。

　　三是整合检查力量。推行跨警种联合检查模式，由营商部门统筹协调，根据企业类型和风险等级，调配对应警种骨干组成联合检查组，实现“一警牵头、多警协同”，减少入企检查频次。

　　这项改革将为企业带来实实在在的便利。以往一家危爆企业每月可能面临3-4次不同警种的检查，改革后检查频次将大幅压缩；对不涉及公共安全、安全生产事项企业，我们更是推行“非必要不检查”，更多的是针对投诉举报或风险预警开展精准检查。通过“监管检查一件事”，为企业节省了大量迎检时间和精力，让企业能更专注于生产经营。同时，我们配套推出21种涉企轻微违法行为“免罚清单”，对检查中发现的非故意轻微违规，以批评教育、限期整改为主，避免“一罚了之”影响企业发展。

　　葫芦岛日报记者：

　　良好的营商环境需要久久为功，下一步我市在巩固专项行动成果，推进常治长效方面将采取哪些措施？

　　市司法局局长赵志刚：

　　规范涉企行政执法没有“完成时”，只有“进行时”，就如何常态化的对行政执法进行规范和监督，避免问题反弹回潮，我们从四个方面作出安排。

　　一是坚持持续整治。不断强化持续整改意识，对于未整改到位问题、难点问题，要持续跟踪督办，一抓到底。在严查彻改问题的同时，同步推进建章立制，使规范涉企行政执法成为一项常态化、基础性工作，避免“整治一阵风，过后就放松”。

　　二是强化制度刚性。对专项行动中制定完善的各项制度，要加强宣传培训和执行情况的监督。建立动态优化机制，紧跟法治发展和经济发展，及时对相关制度进行完善，确保其科学性、时效性和针对性。

　　三是促进能力提升。加强行政执法人员资格管理，确保执法人员具备与所履行职责相适应的能力和素质。围绕新法规、新业态、执法技能、群众工作能力等，开展常态化的分层分类培训，让规范执法、文明执法成为内在自觉和职业习惯。

　　四是提高监督质效。保持并畅通企业投诉举报、舆情反映、行政执法监督联系点等渠道，建立健全快速响应和反馈机制。自觉接受新闻媒体、行业协会、市场主体等对执法工作进行监督。严格落实行政执法责任制，加强与纪检监察机关的工作协同，持续传递一严到底的信号。

　　葫芦岛广播电视台记者：

　　全市法院在优化法治化营商环境方面采取了一系列举措，取得了显著成效。请问全市法院在服务保障高质量发展方面还有哪些举措和成效，可以简要介绍一下吗？

　　市中级人民法院分管日常工作的副院长高志军：

　　除了前面提到的“暖企护企”专项行动，全市法院开拓创新、真抓实干，还推出了一系列护航经济社会高质量发展的工作举措，也都取得了阶段性工作成效。比如，我们开展了“4·26”知识产权宣传周活动，发布典型案例4篇，不断强化创新权益保护。比如，我们深化“六个一”文化遗产司法保护工程，发布全省首个《长城司法保护令》，联动文旅部门建立司法保护基地，构建“司法保护令+志愿团队+保护基地”三位一体保护模式。比如，我们完善涉军案件办理机制，制定衔接细则，推出12项涉军维权举措，走访驻地部队，与沈阳军事法院、军分区及各驻军单位建立常态化联络机制，共筑强军法治屏障，相关做法被人民网、人民法院报等数十家媒体转发。比如，我们深入开展“百名法官与百名社区(村)书记结对子”活动，推动矛盾纠纷源头预防、多元化解。全市法院推出的一系列务实工作举措，为我市经济社会高质量发展提供了有力司法保障。

　　东北新闻网记者：

　　白检，您好！您刚才的介绍中提及了今年全国检察机关开展了“违规异地执法和趋利性执法司法专项监督”工作，能否详细阐述一下葫芦岛市检察机关是如何落实最高检和省检察院工作要求的，以及具体开展了哪些针对性工作？

　　市检察院副检察长白银燕：

　　2025年4月，省检察院召开了开展“违规异地执法和趋利性执法司法专项监督”工作会议，传达了最高检会议精神以及工作目标。会后，葫芦岛市检察院党组高度重视，精心谋划，主要开展了以下几项工作：

　　一是迅速行动，成立了以市检察院检察长为组长的工作领导小组，统筹推进专项工作，并建立了市县两级院专项行动工作联络群，方便及时、高效落实各项工作。期间，我院党组多次召开工作会议，对最高检和省检察院工作精神进行解读，并研究制定我市相关工作分工细化方案，形成多部门、上下级联动工作格局，确保各项任务有效推进。

　　二是持续加强对审判和执行活动中违法行为的监督。聚焦乱执行、消极执行、选择性执行等突出问题，深入开展民事执行监督、终本执行专项活动。对于在执行过程中出现的未按规定依职权调查财产状况、未依法送达执行通知书等问题，全地区共提出检察建议14件。

　　三是实质化开展涉企案件流程监控。按照省院案管办的工作要求，定期全面梳理本院受理的各类案件，建立涉企案件流程监控台账，逐案登记案件基本信息、受案时间、办理进展等情况。期间，针对涉企案件办案期限作出口头提示5件次。

　　葫芦岛广播电视台记者：

　　交叉执行工作在推动解决执行难问题上效果显著，下一步，全市法院围绕深化交叉执行工作，还会采取哪些举措，可以简要介绍一下吗？

　　市中级人民法院分管日常工作的副院长高志军：

　　党的二十届三中全会要求将健全国家执行体制作为健全公正执法司法体制机制的重要方面进行部署。深化交叉执行、规范执行是人民法院贯彻落实党的二十届三中全会精神、持续推进执行改革的重要举措，也是人民法院针对执行难问题，依法探索出的新方法。在市委的坚强领导下和社会各界的关心支持下，当前全市法院执行工作取得了新发展、新成效，但相较于人民群众的期盼，依然存在有差距、跟不上、不适应的问题。对此，我们将深刻认识做好执行工作的重要性和紧迫性，坚持在执行过程中因案制宜、因地制宜，创新思路、方法、机制，进一步提升执行工作质效，推进执行工作再上新台阶。一是探索扩大交叉执行案件类型，将适用范围延伸至更多可能存在地方干扰因素的案件。二是建立动态评估机制，对常规执行案件中阻力较大的，及时启动交叉执行，使其成为破解执行难的常态化利器。

　　市委宣传部新闻科科长鄢啸：

 

　　今天现场提问就到这里，感谢发布人对相关情况的介绍，同时也感谢各位媒体朋友对本场发布会的关注和支持，请大家积极做好宣传报道工作，发布会到此结束，谢谢大家！