砥砺奋进的“十四五”主题系列新闻发布会（第三场）

　　市委宣传部新闻科科员赵利娜：

　　各位记者朋友：

　　大家上午好，欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。今天,召开砥砺奋进的“十四五”主题系列新闻发布会（第三场），高兴邀请到市农业农村局副局长、市乡村振兴局局长刘忠伟先生，向大家介绍“十四五”期间全市全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的相关情况及成果，并回答大家关心的问题。

　　  下面，请刘忠伟先生介绍情况。

　　市农业农村局副局长、市乡村振兴局局长刘忠伟：

　　各位新闻媒体朋友：

　　大家上午好！感谢社会各界长期以来对葫芦岛市“三农”工作的关心与支持。下面，我就全市“十四五”时期全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的有关情况作简要介绍。

　　“十四五”以来，我市坚持农业农村优先发展，统筹推进乡村产业提质、乡村建设提档、乡村治理提效，农业综合生产能力稳步增强，农村面貌持续改善，农民收入稳步增长，乡村振兴取得扎实成效，为全市高质量发展夯实了“三农”根基。

　　一、粮食综合生产能力稳步提升

　　“十四五”以来，全市肉蛋奶、果蔬粮供应充足。一是“藏粮于地”扎实推进。全市每年落实各类惠农补贴4亿元左右，有效调动了政府抓粮与农民务农“两个积极性”，粮食播种面积稳定在224万亩以上，粮食产量稳定在68.5万吨以上。推进新建和改造提升高标准农田49.39万亩，配套印发《葫芦岛市高标准农田长效管护机制实施方案》，年均新建和改造提升设施农业1万亩以上，农业生产根基进一步筑牢。二是“藏粮于技”加速突破。2025年，绿色高产高效、玉米单产提升工程等项目稳步推进，农机购置补贴超4000万元，带动农机作业面积784万余亩，持续培育高素质农民、推广基层农技，做好新技术推广和新品种示范。三是农业防灾减灾能力同步提升。《葫芦岛市农业防灾减灾指导手册》印发实施，覆盖“种植、畜牧、防疫、质量安全”四大领域的应急预案体系不断完善，设立重大病虫害监测点10个，累计开展绿色防控2.3万亩次，有效遏制了苹果蠹蛾、二代棉铃虫等灾害的影响，为粮食安全构筑起坚实屏障。

　　二、乡村特色产业加快集聚成势

　　“十四五”以来，葫芦岛市乡村特色产业加快向集群化、品牌化、数字化方向发展。一是龙头带动能力提升。新增农业产业化重点龙头企业68个，总数达135个，较2020年增长101%，龙头企业数量实现“翻番”。二是品牌辐射效应增强。2023年，我市格兰登堡（辽宁）啤酒酿造有限公司等五家企业参加省农博会，全部获得“最受欢迎农产品奖”，2024年，绥中县富硒榛子获“全国名特优新最受欢迎产品”，建昌县“龙回头啤酒”获“辽宁省知名农产品品牌称号”，2025年省农博会参展企业数量位居全省首位，“南票酸菜”“绥中富士苹果”“要路沟干豆腐”“兴城小粒花生”4个产品荣获“全国名特优新农产品”。三是产业拓展步伐加快。2025年，启动“智慧农业—数字乡村”三年行动，与中国移动合作探索特色农产品云销售新模式，组织22家重点龙头企业参加中国国际农产品交易会，对接中国食品土畜进出口商会，推动我市的优质农产品拓宽销售渠道、走向国际市场。四是产业集群加速成型。兴城小粒花生、绥中大豆产业集群实现投产，绥中县西甸子镇获批苹果产业强镇、王宝镇获批海参产业强镇，辽西走廊中草药产业集群正在提速培育。

　　三、和美乡村建设取得扎实成效

　　“十四五”以来，宜居宜业和美乡村深入推进。一是乡村建设实现新突破。省级美丽宜居村从2020年底的54个提升至2025年的466个，国家级和美乡村实现“零突破”，2025年建昌、绥中两县40个村整县推进项目获批，全省仅有4个县争取到和美乡村建设项目，我市占2个，项目数量占全省总数的50%、资金规模占全国的7%以上。二是农业绿色发展迈上新台阶。扎实推进10万亩绿色种养循环试点，推广化肥减量、农药增效和根瘤菌剂示范应用;建成农膜回收站点1047个、农药包装废弃物回收站1877个，农膜回收率超83%，秸秆“五化”综合利用深入推进，农业生态持续改善。三是农村人居环境整治取得新进展。接续开展乡村清洁行动，2025年以来，累计出动67.2万人次、清运车辆17.3万台次，清理生活垃圾48.8万吨、水塘1161口、沟渠1.36万公里、农业生产废弃物2.72万吨;7个市级督导组开展常态化督导409次，发现问题1759个并全部整改到位，社会化服务长效机制正在逐步建立。

　　四、脱贫攻坚成果持续巩固拓展

　　“十四五”以来，全市防返贫机制更加精准高效。一是智能化手段推动帮扶资产管得好、用得活。在全省率先引入AI智能管理平台，指导县（市）区设立资金项目资产一体化智能管理平台并投入试运行，应用AI管理技术赋能项目管理。出台《葫芦岛市巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴项目建设管理导则》，创新开展衔接资产尽职调查，推动帮扶项目规范化、精细化运行。二是脱贫成果在动态管理中抓得紧、守得牢。2025年实现脱贫人口及监测对象务工就业3.51万人，超额完成省定任务。累计识别监测对象9840户、24263人，风险消除率达87.2%，高于预期目标7.2个百分点。牢牢守住了不发生规模性返贫的底线，为全面推进乡村振兴筑牢了坚实基础。

　　五、乡村治理与农村改革深入推进

　　“十四五”以来，农村集体资产管理和基层治理基础持续夯实。一是全面加强农村集体“三资”管理，推动村级达标资产资源在“农村集体产权交易平台”应上尽上，2025年平台交易350宗，同比增长392%，有效实现资源盘活和竞价增值。二是稳妥推进第二轮土地承包到期后再延长三十年工作，印发专项延包计划。同步完成45.72万件土地确权档案整理及数字化移交，确权成果全面归档入库。三是运用大数据赋能基层治理，开展集体资源清查试点，全面完成全市农村集体资产精准清查采集任务，共录入地块9.53万块，面积98.71万亩，为提升乡村治理精准化、规范化水平提供了有力支撑。

　　站在新的起点上，全市农业农村系统将持续在夯实粮食安全根基上展现新作为，在推动乡村产业高质量发展上迈出新步伐，在建设宜居宜业和美乡村上取得新成效，在深化农村改革与提升治理效能上实现新突破，奋力绘就农业更强、农村更美、农民更富的葫芦岛新图景，为葫芦岛全面振兴发展筑牢农业根基，为全市经济高质量发展贡献“三农”力量。

　　市委宣传部新闻科科员赵利娜：

　　谢谢。下面进入提问环节，提问前请先通报所代表的新闻机构。请记者朋友们举手提问。

　　葫芦岛新闻网记者：

　　据您的介绍，我们感受到，全市农业农村领域成绩斐然，请您总结一下“十四五”期间我们形成了哪些可遵循可复制可推广的经验做法？

　　市农业农村局副局长、市乡村振兴局局长刘忠伟：

　　“十四五”期间，葫芦岛市农业农村工作以乡村振兴战略为总抓手，形成了三项可遵循、可复制、可推广的核心经验。

　　第一，狠抓“三争取”，实现量质齐升。树立“项目为王”的理念，通过精准对接和主动谋划，首次争取到和美乡村建设、玉米单产提升工程、肉牛增量提质、绿色种养循环、草原禁牧补助等5个项目、资金1.73亿元。其中和美乡村建设项目，全省仅4个县争取到，我市占2个。实现资金总额与项目数量“双突破”。

　　第二，狠抓关键突破，打造全省亮点。通过大胆创新，形成一批可推广的“葫芦岛经验”。一是在全省率先引进使用AI智能化管理平台，指导县（市）区建成一体化智管平台并在南票区试运营，应用AI管理技术赋能项目管理，深化巩固脱贫攻坚成果。二是在全省率先出台《葫芦岛市巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴项目建设管理导则》，创新开展衔接资产尽职调查。三是涉农民生重点项目排查整改创建“两回头、长管护”机制，即对排查整改“回头看”和整改过程中的重点问题“回头看”，推动排查常态化、整改精准化、管护规范化，长效管护机制不断完善，经验做法在《辽宁农村要情》第八期、第十期推广，为全省乡村建设提供借鉴。

　　第三，狠抓渠道拓展，实现双线突破。深耕国内市场，省农博会参会企业数量全省第一，荣获优秀组织奖，锁定潜在客户30家;8月20日启动葫芦岛市“智慧农业-数字乡村”三年行动暨产业融合发展启航会，与中国移动签订战略合作框架协议，借助“中国移动云平台”探索葫芦岛特色农产品销售新模式;打通国际市场，8月22日赴北京，首次搭建葫芦岛农企农户对接商务部中国食品土畜进出口商会平台，建立“土畜葫农一家亲”政策咨询微信工作群，打通政策解读与展会对接路径。10月17日，组织葫芦岛籍22家龙头企业和5家金融机构赴天津参加中国国际农交会。作为全省唯一在展会现场为企业提供资源整合、产销对接、政银企协同和外贸出口等服务的地级市，联合商务部中国食品土畜进出口商会、省农业农村厅举办座谈交流会，通过“一对一”方式，为企业答疑解难、回应需求、拓展渠道，助力葫芦岛农产品销售。

　　葫芦岛日报记者：

　　当前葫芦岛市和美乡村建设项目如火如荼建设中，请问我市对建成宜居宜业和美乡村有怎样的总体愿景？

　　市农业农村局副局长、市乡村振兴局局长刘忠伟：

　　建设宜居宜业和美乡村，是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度作出的重大决策部署，是实施乡村振兴战略的重要任务，旨在以“宜居”“宜业”“和美”三位一体，统筹推进乡村基础设施建设、公共服务、产业发展和乡村治理。

　　当前，全市和美乡村建设项目正稳步推进，这既是落实乡村振兴战略的具体实践，更是回应农民群众对美好生活向往的民生工程。我们的总体愿景是：立足葫芦岛山海资源禀赋，以学习运用浙江“千万工程”经验为引领，通过3到5年的持续发力，建成一批“产业兴旺有支撑、人居环境有品质、治理有效有温度、乡风文明有内涵、农民增收有保障”的宜居宜业和美乡村，实现从“环境美”到“生活美”、从“村庄美”到“治理优”的全面跃升，让农民群众在家门口就能过上更有品质、更有尊严的幸福生活。

　　这一愿景的实现，需要我们始终锚定“和美”二字深耕细作。一是学习运用“千万工程”经验，因地制宜完善乡村建设实施机制，以建昌县、绥中县和美乡村建设项目带动，分类有序、片区化推进乡村振兴，逐步提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。二是持续做好城乡人居环境整治工作，建立健全第三方社会化服务长效机制。完成40个国家级和美乡村建设任务，以钉钉子精神解决好农村改厕、垃圾围村等问题，加快补齐农村现代生活设施短板，创造乡村优质生活空间。三是发展各具特色的县域经济，开发农业多种功能，做强做优兴城小粒花生、绥中水果、建昌杂粮、南票酸菜等品牌矩阵，推动农文旅体商深度融合，培育壮大乡村特色产业，完善联农带农机制，促进农民稳定增收。

　　市委宣传部新闻科科员赵利娜：

　　今天现场提问就到这里，感谢发布人对相关情况的介绍，同时也感谢各位媒体朋友对本场发布会的关注和支持，请大家积极做好宣传报道工作，发布会到此结束，谢谢大家！