葫芦岛市公安机关优化营商环境24条小切口措施新闻发布会

　　市委宣传部新闻科科长张静：

　　各位记者朋友：

　　大家上午好，欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。为深入推进法治化营商环境建设，市公安机关推出优化营商环境24条小切口措施。今天我们高兴邀请到市公安局副局长姜绍辉先生，向大家介绍有关情况。同时出席发布会的还有市公安局营商支队支队长陈树正先生，市工商联副主席赵越先生，市山东商会会长于飞先生，他们将共同回答记者朋友们关心的问题。

　　下面，请姜绍辉先生介绍有关情况。

　　市公安局副局长姜绍辉：

　　各位新闻媒体朋友：

　　大家上午好！非常感谢大家在百忙之中参加本次新闻发布会，今天我们专门向社会各界发布葫芦岛市公安机关聚焦法治化营商环境建设制定的24条小切口措施，旨在全面回应企业群众急难愁盼，以精准施策破解营商环境堵点难点痛点，切实提升公安机关服务全市高质量发展的能力和水平。首先，我代表葫芦岛市公安局，向长期以来关心、支持公安工作和营商环境建设的媒体朋友、社会各界表示衷心的感谢！

　　营商环境是市场经济的“沃土”，是高质量发展的“生命线”。公安机关作为法治建设的重要力量、政务服务的重要窗口，肩负着维护市场秩序、守护企业权益、提供优质服务的重要职责。为深入推进法治化营商环境建设，市公安局坚持问题导向、需求导向、效果导向，深入企业园区、基层一线开展全方位调研，广泛征求人大代表、政协委员、经营主体、办事群众等各方意见建议，精准梳理出企业群众在办事办证、执法办案、安全保障等方面的堵点难点问题，经反复研究、细化完善，最终制定出台这24项小切口、实打实的措施，涵盖监督护航、服务供给、执法办案、科技赋能、意识提升五大方面，每条措施都紧扣企业群众需求，靶向发力、精准施策，力求以“小举措”推动营商环境“大提升”。

　　在强化监督护航，筑牢作风建设底线方面，我们聚焦权力运行规范和作风转变，推出了设立营商环境“清风热线”、规范涉企问题线索闭环处置、建立涉企案件受立案动态监督机制等5项措施。通过常态化回访、全流程处置线索、精准化监督办案、聘请社会监督员、开展专题警示教育，倒逼全体民辅警转变工作作风，坚决杜绝吃拿卡要、冷硬横推、有案不受、久拖不决等损害营商环境的行为，切实维护企业群众合法权益，筑牢法治化营商环境的纪律屏障，构建亲清警企关系。

　　在优化服务供给，传递营商环境温度方面，我们围绕群众办事痛点和企业发展需求，推出了特殊群体上门办、打造涉旅全链条警务、深化窗口满意品牌创建、企业网络安全体检预约服务、专精特新企业网络安全护航等5项措施。既关注孤寡老人、残障人士等特殊群体的办事难题，做到主动对接、贴心服务；也聚焦葫芦岛文旅发展，为游客提供全流程警务保障；更针对企业发展的安全需求，为普通企业提供网络安全“义诊”，为专精特新企业定制专项安全守护，全方位提升企业群众办事体验和满意度，让营商环境更有温度。

　　在规范执法办案，守护企业合法权益方面，我们坚持严格规范公正文明执法，推出了涉企网络侵权快速反应、建立涉企跟踪保护机制等5项措施。针对涉企谣言抹黑、敲诈勒索、经济犯罪、恶意欠薪等突出问题，通过跨地协作、制定审核指引、规范执法流程等方式，实现快接报、快核查、快处置、快挽损，依法严厉打击各类侵害企业合法权益的违法犯罪行为，最大限度减少企业损失，为企业发展营造公平公正、安全稳定的法治环境。

　　在强化科技赋能，提升服务治理效能方面，我们依托大数据、人工智能等现代科技手段，推出了大数据赋能涉企风险预警、“AI小警”赋能政务服务、拓展“视频办”应用场景、建立公安审批“双线融合”服务模式等4项措施。通过建立涉企风险预警模型，每月为企业推送风险提示和防范指导；打造智能政务服务系统，让办事更透明、更便捷；拓展远程音视频服务场景，实现线上线下服务融合；依托辽宁公安APP等平台，推动政务服务进园区、进企业、进社区等，实现“网上办、掌上办、上门办、现场办”全场景覆盖，以智能化赋能营商环境高质量建设。

　　在强化营商意识，凝聚营商工作合力方面，我们聚焦全警思想引领和能力提升，推出了开展营商建设大讨论、滨城公安护营商系列访谈、营商建设大讲堂、窗口服务大比武、组建涉企宣教警官团队等5项措施。通过多形式的学习讨论、访谈宣传、培训比武，破除“官本位”思想，强化全警主动服务、靠前服务的营商意识，提升业务能力和服务水平；同时组建专业宣教团队，为企业提供普法宣讲、安保指导、隐患排查等精准服务，实现公安工作与企业发展同频共振，凝聚起优化营商环境的强大合力。

　　24条措施，条条都是承诺，件件关乎实效。市公安局将把落实这24项措施作为当前和今后一个时期的重要工作，成立专项工作专班，制定落实台账，明确责任分工、时间节点和工作标准，强化督导检查和跟踪问效，确保每条措施都落地生根、见到实效。同时，我们将建立常态化的意见征集和反馈机制，及时倾听企业群众的意见建议，动态优化完善措施内容，持续提升服务质效。

　　营商环境没有最好，只有更好。葫芦岛市公安机关将以此次24条措施发布为契机，始终坚持以人民为中心的发展思想，以更坚定的决心、更务实的作风、更有力的举措，持续深化法治化营商环境建设，切实履行好护企安商、服务发展的职责使命，全力为全市企业发展保驾护航，为葫芦岛高质量发展营造安全稳定的社会环境、公平公正的法治环境、便捷高效的服务环境。

　　最后，再次感谢各位媒体朋友的关注和支持，也希望大家持续关注、宣传葫芦岛公安营商环境建设工作，多提宝贵意见建议。

　　市委宣传部新闻科科长张静：

　　谢谢。下面，请记者朋友们提问,提问前请通报一下所代表的媒体机构。

　　辽宁法治报记者：

　　请问公安机关在规范涉企执法办案方面，推出了哪些硬性举措来杜绝执法不规范问题，切实保障企业的合法经营权益？

　　市公安局副局长姜绍辉：

　　为从制度和流程上规范涉企执法行为，我们推出了多项硬性举措，核心是用制度约束执法权力、用流程保障办案规范。一是制定《涉企经济犯罪立案审核工作指引》，明确立案标准、证据要求、审核要点和责任划分，从源头严格经济案件受立案管理，杜绝随意立案、违规立案；二是出台《葫芦岛市公安机关规范涉企执法工作指引》，全面梳理涉企执法办案各环节的突出问题，对执法流程、调查取证、强制措施适用等作出明确规范；三是建立了涉企案件受立案动态监督机制，通过数据核查、抽查回访等方式全程监督，对执法不规范问题及时纠偏，切实为企业营造公平公正的法治执法环境。

　　葫芦岛日报记者：

　　很多企业关心公安机关如何解决营商服务中“吃拿卡要、冷硬横推”等作风问题，请问有哪些具体的监督和整治措施？

　　市公安局营商支队支队长陈树正：

　　针对企业群众反映的作风问题，我们以常态化监督和制度化约束为抓手，打出了一套监督整治“组合拳”。首先，设立营商环境“清风热线”，每月常态化回访办事企业和群众，重点征集办证、办事、办案环节的作风问题，以回访倒逼作风转变；其次，出台专门规定规范涉企问题线索闭环处置，多渠道收集损害营商环境的线索，做到“收集、研判、处置、反馈”全流程闭环，确保每条线索有人管、有结果；第三，聘请人大代表、企业负责人等作为营商环境建设监督员，让社会力量参与监督，精准发现政务服务和执法中的堵点问题；此外，我们还开展“以案为鉴明底线，清风护企守初心”专题警示教育，聚焦涉企执法服务中的廉政风险点，引导全体民辅警守牢纪律底线。通过内外监督结合、教育整治并举，坚决杜绝损害营商环境的作风问题，切实维护企业群众合法权益。

　　葫芦岛新闻网记者：

　　了解到公安机关此次推出的24条措施覆盖服务、执法、科技赋能等多个方面，请问市工商联认为哪些措施最贴合企业的实际发展需求？

　　市工商联副主席赵越：

　　公安机关此次推出的24条措施非常精准，每一条都戳中了企业发展的痛点，其中有几类措施更是让企业倍感暖心，特别贴合实际需求。首先是网络安全相关的服务措施，不管是面向普通企业的网络安全体检预约服务，还是针对专精特新企业的专属护航机制，都解决了企业的一大难题，尤其是免费的“网络安全义诊”，专业的漏洞扫描和安全建议，对中小企业来说就是“及时雨”，不用再为网络安全问题盲目发愁。其次是执法办案方面的硬举措，比如涉企网络侵权快速反应机制、涉企案件提级办理、跨区域跟踪保护机制，这些措施让企业在遭遇侵权、违法犯罪时，有了更坚实的法治保障，不用再担心维权无门、处置缓慢，心里更有底了。还有公安机关推出的常态化监督措施，比如清风热线、营商环境监督员，让企业有了直接反映问题的渠道，能感受到公安机关切实为企业解决问题的诚意，这些措施都让企业对未来的发展更有信心。

　　辽宁日报记者：

　　从企业的角度出发，公安机关的这些措施落地后，预计会给企业的生产经营带来哪些实际改变？对葫芦岛整体的营商环境建设，企业有怎样的期待？

　　市山东商会会长于飞：

　　我们相信，随着这24条措施的落地实施，会给企业的生产经营带来实实在在的改变。首先是办事成本大幅降低、效率显著提升，公安审批业务的“一次不用跑”“立等可取”，能让我们把更多的时间和精力投入到生产经营和创新发展中，不用再为繁琐的手续耗费人力物力；其次是企业的合法权益得到更有力的保障，从涉企案件的快速办理，到网络侵权、跨区域侵权的有效打击，再到欠薪问题的协同处置，全方位的执法保障能让企业安心经营、放心发展，不用再为各类侵权、违法犯罪问题分心；再者是企业的安全防线更加牢固，从网络安全的专业指导到普法宣讲、隐患排查，公安机关的靠前服务能帮助我们及时发现和化解各类安全风险，筑牢企业发展的安全屏障。

　　对于葫芦岛整体的营商环境建设，我们企业充满期待。公安机关此次的24条措施，让我们看到了政府部门切实优化营商环境的决心和行动。我们也期待这些措施能够落地落细、长效推进，真正形成常态化的服务和保障机制。作为企业，我们也会更加用心经营，为葫芦岛的高质量发展贡献自己的力量。

　　市委宣传部新闻科科长张静：

　　今天现场提问就到这里，感谢各位发布人对相关情况的介绍，同时也感谢各位媒体朋友对本场发布会的关注和支持，回去后请大家作好新闻报道工作，发布会到此结束，谢谢大家！