2026年优化营商环境主题系列新闻发布会（第8场）

　　市委宣传部新闻科科员赵利娜：

　　各位记者朋友：

　　大家上午好，欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。今天我们召开优化营商环境主题系列发布会第八场，高兴邀请到市交通运输局副局长董远洋先生，向大家介绍市市交通运输局以更大力度、更实举措持续加强营商环境建设有关情况并回答记者朋友们关心的问题。

　　下面，请董远洋先生介绍情况。

　　市交通运输局副局长董远洋：

　　各位新闻媒体朋友：

　　大家好！

　　葫芦岛市交通运输局紧紧围绕全市优化营商环境工作部署，以企业需求为导向、以流程再造为抓手、以数字赋能为支撑，聚焦审批提速、服务提质、监管提效、降本增效，推出一系列实打实、可感知的改革举措，全力打造便捷高效、公平透明、利企便民的交通运输领域营商环境，为全市经济高质量发展提供坚实交通保障。

　　一、聚焦审批提速，政务服务靶向提速

　　我局严格对照辽宁省政务服务事项标准，以“放管服”改革为牵引，全面推进政务服务标准化、便利化升级，动态优化全市交通运输112个政务服务事项，实现要素统一、标准统一、流程统一，确保同一事项无差别受理、同标准办理。巩固“清风辽宁政务窗口”创建成果，严格落实首问负责、一次性告知、限时办结制度，推行微笑服务、延时服务、上门服务，更新发布《办事不找关系指南(2025版)》，覆盖17个高频事项，明确办事流程、材料、时限、渠道，引导企业群众依法依规办事，不找关系、不托人情。目前，所有事项100%进厅上网，“最多跑一次”事项占比85.7%，即办件占比25%，平均办理时限较法定时限压缩72.87%，平均跑动次数仅0.01次，基本实现“零跑动”。

　　针对企业群众高频办事场景，我局精准发力进一步压缩审批时限，将法定20个工作日的重点审批事项压缩至8个工作日，压缩比例60%；水路运输辅助业务备案、港口经营许可证换证(变更法人)实现2日内即办，时限压缩近80%；出租汽车驾驶员从业资格证全流程提速60%以上，背景核查由20天缩至10天，证件核发由20天缩至5天，有效解决从业人员“办证慢、办证难”问题，服务效率与群众满意度保持较高水平，政务服务质效稳步提升。

　　二、聚焦集成服务，“一件事一次办”破解多头跑

　　我局深入推进“一件事一次办”改革，整合关联事项、精简申请材料、打通数据壁垒，让企业从“跑多个部门、交多套材料”变为“一表申请、一套材料、一窗受理、一网办结”。积极对接省厅，启动大件运输“一件事”改革，联合公安交管等部门推动并联审批、全程网办，从根源上解决“多头跑、重复跑、环节多”的痛点。推出信用激励+全程网办+主通道保障组合举措，有效破解了大件运输“审批慢、行路难”的瓶颈，为重大项目建设提供了有力交通支撑。推行信用核查改革，对诚信大件生产企业赋予自行核查权限，企业装货后10分钟内即可完成核查，较传统24小时现场核查效率提升90%以上，企业时间成本大幅降低。优化审批流程，I、Ⅱ类大件运输“即申即批”，Ⅲ类审批时限压缩至3个工作日内，全流程网办、一次不用跑。开通大件运输主通道，依托13公里主通道、7座桥梁，建立“一企一策”保障机制，信用良好企业通行主通道，可免桥梁荷载验算，审批与通行高效衔接，风电设备、大型重工设备等重点物资运输周期缩短70%以上，单趟运输时间从7～8天压缩至2～3天，实现重点企业大件设备运输“零延误”，车辆周转率、企业现金流、订单稳定性显著提升，获得企业广泛好评，目前已保障主通道大件车辆通行100余台次。

　　三、聚焦数字赋能，电子证照与信用监管双向发力

　　我局全面推广道路运输电子证照应用，截至目前，全市道路运输电子证照制证17.74万件，制证率92.7%；激活12.12万件，激活率68.4%。电子证照覆盖经营许可、车辆营运、从业人员资格等高频场景，企业群众无需携带纸质证件，即可在审批、执法、跨部门协作中免提交使用，真正实现“亮证即办、无证通行”。

　　在中介服务管理上，公开7大类17项中介服务清单，规范服务标准，全市中介服务信息录入量达6226条，占市直部门总量80%以上，以透明化管理护航市场公平。

　　四、聚焦降本增效，绿色运输成效显著

　　我局持续推进大宗货物运输“公路转铁路、公路转水路”，用好用足铁路专用线的运输能力，进一步优化货物运输结构，确保运输结构持续达标，助力企业降本增效、绿色发展。我市年货运量150万吨，具有铁路专用线的大型工矿企业共2家，其中铁路和水路绿色运输占比均为100%。

　　五、聚焦规范行政执法，高水平执法保障高质量发展

　　狠抓涉企检查规范化，全力为企业减负松绑。坚决破除多头检查、重复检查、随意检查顽疾，从严管控检查总量、下调抽查比例，从源头上减少对企业正常经营的干扰。大力推行跨部门联合执法检查，联合检查占比达到67%，实现“进一次门、查多项事”，彻底解决企业多头迎检、反复迎检的难题，大幅压缩企业迎检时间与成本。同时严格规范执法流程，严控立案处罚标准，涉企行政处罚案件同比减少26%，实现守法企业“无事不扰”、对违规行为“精准监管”。

　　全面落实轻微违法行为依法不予处罚制度，坚持教育与处罚相结合，对企业首次、轻微、非主观故意、未造成危害后果且及时整改的违法行为，一律采取警示告诫、责令整改、现场指导等柔性方式处置。2026年已办理轻微违法不予处罚案件66件，减免罚款6.6万元。

　　聚焦信用修复纾困解难，将其作为助企惠企的关键举措，主动推行“两书同达”、全程代办、一对一指导服务，精简修复材料，压缩办理时限，主动上门为企业答疑解惑、协助完善材料，彻底解决企业信用修复“不会办、跑多次”的问题。2026年已累计帮助11家企业完成信用修复。

　　下一步，市交通运输局将持续刀刃向内、深化改革，聚焦企业急难愁盼，细化落实便民利企举措，持续压缩审批时限、精简流程材料，推动更多事项“即来即办、秒批秒办”；全面落地大件运输“一件事”改革，拓展主通道里程，扩大信用激励覆盖面；深化电子证照应用，推动数据共享再提速；强化政企联动，主动上门服务，精准解决企业发展难题，以一流营商环境赋能葫芦岛振兴发展。

　　市委宣传部新闻科科员赵利娜：

　　谢谢。下面进入提问环节，提问前请先通报所在的新闻机构。请记者朋友们举手提问。

　　葫芦岛新闻网记者：

　　交通运输领域审批提速具体有哪些实效？企业和群众能得到哪些实惠？

　　市交通运输局副局长董远洋：

　　2026年，我局聚焦审批效率提升，实现三大突破。一是时限大幅压缩，112个事项平均办理时限压缩72.87%，法定20天事项缩至8天，高频备案2天办结，从业资格证全流程提速60%以上。二是跑动次数归零，100%事项进厅上网，85.7%事项“最多跑一次”，平均跑动0.01次，足不出户即可办件。三是材料大幅精简，推行容缺受理36项，占比32.1%，非必要材料一律取消，重复材料一律免交。

　　对企业而言，开办道路货运企业“一件事”联办，从申请到拿证全程网办，成本降低、效率提升；大件生产企业信用免检、自行核查，进一步压缩办理时限。对群众来说，出租车驾驶员办证周期减半，窗口服务一次性告知、首问负责，不用反复跑腿、反复咨询。所有改革均以“减环节、减材料、减时限、减跑动”为目标，让办事更简单、更快捷、更舒心，切实把便利留给企业和群众。

　　葫芦岛广播电视台记者：

　　大件运输“信用免检”如何兼顾便民与安全？会不会带来监管风险？

　　市交通运输局副局长董远洋：

　　我局坚持“放管结合、放而不乱”，“信用免检”绝非放松监管，而是精准监管、信用赋能。一是严格准入门槛，只有省厅认定A级诚信生产企业，才可享受自行核查，名单动态管理、全程可查。二是全流程技术把关，依托“辽宁大件通”小程序，数据实时同步审批系统，上传照片、定位、检测数据留痕可溯，杜绝虚假填报。三是强化事中事后监管，对自行核查企业随机抽查、重点核查，发现虚假申报立即取消诚信资格，恢复现场核查并纳入失信惩戒，形成“守信激励、失信惩戒”闭环。

　　安全底线绝不松动。主通道通行车辆提前做好桥梁验算，信用企业免重复验算而非免安全保障；自行核查仅简化流程，不降低标准，运输环节严格执行安全规范。改革以来，未发生安全问题，既为诚信企业减负，又守住安全底线，实现便民与安全有机统一。

　　葫芦岛日报记者：

　　交通部门在提升公交、出租等民生服务上做了哪些工作？

　　市交通运输局副局长董远洋：

　　公交、出租车是城市文明窗口，也是群众出行刚需。我们从三个方面提升服务质量。一是规范服务行为，要求驾驶员从思想、经营、语言、行车、车容、仪容六方面严格自律，做到文明用语、礼貌待客、诚信经营。二是整治行业乱象，重点治理拒载、议价、绕行、车容脏乱等问题，督促企业落实主体责任，加强日常管理与考核。三是弘扬文明风尚，鼓励拾金不昧、助人为乐，打造有温度的交通服务。同时，我局持续畅通群众诉求渠道，快速响应群众诉求，第一时间核查处理、反馈结果。2026年，全市12328交通运输服务监督电话系统运行平稳高效，服务能力持续增强，期间共受理有效业务7999件，其中承办省对接系统转换件5825件、12345转办件2086件、省工单79件、市长信箱9件；按业务类型划分，信息咨询6539件(含寻找失物)、意见建议53件、投诉举报1407件。严格落实全流程闭环管理，按期办结率、抽查回访率、部门反馈率均达100%。

　　市委宣传部新闻科科员赵利娜：

　　今天现场提问就到这里，感谢发布人的介绍，同时也感谢各媒体的支持，回去后请大家做好宣传报道工作。今天的发布会到此结束，谢谢大家！