2026年优化营商环境主题系列新闻发布会（第9场）

　　市委宣传部新闻科科员赵利娜：

　　各位记者朋友：

　　大家上午好，欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。今天我们召开优化营商环境主题系列发布会第九场，高兴邀请到国家税务总局葫芦岛市税务局副局长王蔷女士、征收管理科科长孙茂林先生，向大家介绍市税务局以更大力度、更实举措持续加强营商环境建设有关情况并回答记者朋友们关心的问题。

　　下面，请王蔷女士介绍情况。

　　国家税务总局葫芦岛市税务局副局长王蔷：

　　各位新闻媒体朋友：

　　大家上午好！税收营商环境是市场主体感受最直接的领域之一。近年来，市税务局紧扣市委、市政府优化营商环境工作部署，聚焦纳税人缴费人的期盼，从政策落实、智能办税、法治公平、跨域协同四个方面入手，推出了一系列务实举措，让纳税人缴费人感受到实实在在的便利与公平。下面，我向大家作一介绍。

　　一是政策落实更精准，确保红利直达快享。依托税收大数据，为全市纳税人建立“画像”标签体系，按照行业、规模、经营行为等维度分类，实现税收政策差异化、精准化推送。今年以来，通过征纳互动平台累计推送税收优惠政策355批次，惠及纳税人4.1万户次。

　　全面推行惠企政策“免申即享”，针对留抵退税、六税两费减免等472项惠企政策，由系统自动核算优惠金额、自动完成审核兑现，企业无需线下提交资料、无需自主申请，即可实现“符合条件自动享受、无需申请自动到账”。今年1至4月，共向企业推送了近2万余条“红利账单”，让企业对享受了哪些政策、获得了多少优惠一目了然。

　　与此同时，我局还建立分类辅导机制，针对不同类型的纳税人做到“因类施策、差异辅导”，提升纳税服务的精准性。针对新办企业，推出“开业第一课”，通过纳税人学堂、线上直播、税企微信群等渠道，开展案例式、情景式讲解，帮助新办企业快速上手基础税费事项办理；针对中小微企业和个体工商户，实施“网格化+专业化”辅导，采取线上宣讲、一对一问诊等形式，重点解读“六税两费”减免、小规模纳税人增值税减免等税费政策；针对全市重大项目、重点企业及高新技术企业，推行“项目管家”服务，建立“一企一策”服务机制，配备专属管家，主动了解企业诉求，提供事前辅导、事中提示、事后跟踪的全链条服务。2025年，累计为全市各类重点企业、重大项目提供服务158次，解决涉税问题240个。

　　二是智能办税更高效，降低制度性交易成本。全面上线电子税务局，97%以上的税费事项均可网上办理，其中90%以上纳税申报业务，由系统自动提取发票、申报等数据，实现“智能预填、一键申报”，大多数纳税人仅需一键确认或补正少量信息，大幅缩短办税时长。

　　全面推广数字化电子发票，全市超8.3万户纳税人可以使用数字化电子发票，覆盖率达99.6%，纳税人领票、开票全程线上办理，有效降低了交易成本。在此基础上，我局还积极拓展“即时开票”应用场景，“支付即开票”已在我市餐饮行业上线，“交易即开票”也已落地至7个县区的8家加油站。消费者付款的同时，发票自动推送至手机端，让开票更快捷、消费体验更优。

　　三是法治公平更有感，营造诚信有序环境。法治是最好的营商环境。我局坚持信用引导与诉求争议解决协同推进，着力为纳税人缴费人打造更加公平、透明、可预期的税收营商环境。

　　我局不断完善纳税缴费信用评价机制，对守信纳税人缴费人给予发票额度、绿色通道等激励措施，主动引导纳税人缴费人诚信纳税缴费、防范风险。截至4月底，全市A级纳税人同比增长133.4%。

　　在诉求争议解决方面，高度重视纳税人缴费人的诉求响应，线上依托征纳互动平台及12366纳税服务热线、12345政务服务便民热线，线下在办税服务厅设立争议调解室和“不满意请找我”专窗，实现税费服务诉求24小时响应、平均5个工作日内办结，切实维护好群众的合法权益。

　　四是跨域协同更顺畅，打通服务“最后一公里”。为了进一步便利纳税人缴费人，我局主动延伸服务触角，在乡镇街道、社区设立“税费服务站”，将自助办税终端和服务窗口延伸到群众身边，方便就近办、即时办。

　　针对企业跨区域经营增多、异地办税需求上升的趋势，推出覆盖办税缴费关键节点的60项高频跨区域通办事项清单，纳税人在异地即可办理项目报验登记、发票申领代开、申报纳税等业务。仅今年1至4月份，即办理省内跨区域互动业务74件次、跨省互动业务169件次，有效解决了企业异地经营涉税事项“两头跑”的难题。

　　我局还加强与其他部门的联动，持续拓展税费共治新格局。比如，联合不动产登记中心，实现不动产登记税费业务“一窗受理”，纳税人在办理房产交易过户过程中，只需一次提交购房合同、身份证等资料，即可实现多部门共享共用，为大家买房办证节约时间、提供方便。联合人社局、医保局依托社保税务沟通平台，解决社保类咨询诉求3600余个，开展“社保服务进万家”等活动，现场解决缴费难题80余个。还推动兴城、建昌和南票等地将社保费征缴争议化解纳入地方综合治理体系，为社保费争议高效处置搭建了更加坚实的平台。

　　优化营商环境只有进行时，没有完成时。下一步，葫芦岛市税务局将牢牢把握服务高质量发展这一核心任务，在政策落实上再加力，智能办税上再升级，公平法治上再从严，为民服务上再用情，持续激发市场活力，为葫芦岛振兴发展贡献税务力量。

　　市委宣传部新闻科科员赵利娜：

　　谢谢王蔷女士。下面进入提问环节，提问前请先通报所在的新闻机构。请记者朋友们举手提问。

　　葫芦岛广播电视台记者：

　　我了解到，目前，2025年度个人所得税综合所得汇算清缴正在进行中。请问今年在便利汇算方面有哪些新举措？纳税人在办理汇算时需要注意哪些事项？

　　国家税务总局葫芦岛市税务局副局长王蔷：

　　个税汇算关系千家万户，今年已经是连续第7年开展，目前整体运行平稳有序。

　　今年税务部门在便利汇算方面主要推出了两项新举措。一是强化汇算“新人”辅导。针对首次办理汇算的纳税人可能面临的政策掌握不全面、申报操作不熟练等情况，专门组建了辅导团队，走进企业、社区、医院，手把手教大家快速了解政策规定和申报流程。同时还在葫芦岛税务公众号上开设了“个人所得税专栏”，发布操作指南和注意事项，帮助纳税人轻松完成线上办理。二是持续优化申报体验。进一步扩大预填服务，帮助纳税人更加便捷、高效地完成汇算申报。同时，个人所得税APP鸿蒙版已正式投入使用，满足不同手机系统用户的需求。

　　在此，也提醒广大纳税人重点注意三个方面。一是合理规划错峰申报。个税汇算办理时间将持续至6月30日，请大家合理安排时间、错峰申报，尽量避开6月底高峰期。可以退税的纳税人抓紧领取退税“红包”；需要补税的纳税人，请在规定时间内申报并补缴税款，避免逾期产生滞纳金，造成不必要的损失。二是如实准确填报信息。请及时通过个人所得税APP或者扣缴义务人确认综合所得、相关扣除等信息，并提前备齐需要填报的有关佐证资料。同时，纳税人申报享受减免税优惠政策，应在填报前认真了解相关规定，避免因错误或虚假享受优惠而产生税收风险。三是切勿轻信“退税秘笈”。网上一些所谓的“专业人员帮你多退税”信息，往往诱导纳税人虚报减免税项目或伪造证明材料。税务部门依托大数据分析，能够及时发现异常申报。一旦查实虚假申报，不仅需要整改补税，还将依法处理。请广大纳税人一定要通过个人所得税APP、自然人电子税务局等官方渠道办理汇算，不要向陌生人提供个税APP账号、密码、银行卡等信息，防止个人信息泄露和财产损失。

　　葫芦岛日报记者：

　　随着全面数字化的电子发票全面推广，部分纳税人缴费人反映，在销售旺季或签订大额合同时，系统核定的发票授信额度常常不够用。请问，纳税人缴费人如果发现数电发票额度不足，可以通过哪些渠道、按照什么流程申请调整？需要准备哪些材料？审核时限是多久？

　　国家税务总局葫芦岛市税务局征收管理科科长孙茂林：

　　纳税人缴费人遇到数电发票授信额度不够用时，可以根据实际经营需要申请调整，整个过程已实现全程网上办理。

　　关于申请渠道。纳税人缴费人可登录全国统一规范电子税务局，进入【税务数字账户】-【发票业务】-【发票额度调整申请】模块申请发票额度人工调整。系统还设有临时调整功能，对于信用良好的纳税人缴费人，在开票时如果额度恰好不足，系统会自动临时调增一定额度。

　　关于申请流程和材料。点击“新增申请”后，首先选择调整类型，是临时调整还是长期调整，然后填写需要调整的额度和申请理由。最关键的是上传佐证材料，主要包括销售合同或能够证明交易真实性的订单、协议等其他材料，必要时可附上固定资产情况说明等，材料越充分，审核越顺利。

　　关于审核时限。符合即办条件的，1个工作日内办结；不符合即办条件的，5个工作日内办结；对需要开展事前调查巡查的，10个工作日内办结。审核通过后，纳税人缴费人即可按新额度开具数电票。如果审核不通过，系统会反馈具体原因，纳税人缴费人补充材料后重新提交即可。同时，对于纳税缴费信用等级高、历史开票和申报记录良好的纳税人缴费人，我们也给予更便捷的服务，这类纳税人缴费人急需开具发票申请增加额度的，可先行与主管税务机关税源管理部门联系，经案头分析符合调整条件且未发现风险的，可先行办理额度调整，并在事后3个工作日内完成调查巡查。

　　葫芦岛新闻网记者：

　　近日，我市出台了《葫芦岛市促进跨境电商加快发展行动方案》，旨在加快培育外贸新动能，推动全市跨境电商高质量发展。请问税务部门在助力跨境电商发展方面有哪些具体举措？

　　国家税务总局葫芦岛市税务局征收管理科科长孙茂林：

　　市税务局坚决贯彻落实市委、市政府关于推动跨境电商发展的部署要求，充分发挥税收职能作用，引导纳税人合规、便捷享受各项税收支持政策，切实减轻企业负担，助力我市跨境电商企业健康发展。主要体现在以下三个方面：

　　一是精准对接，确保政策红利“直达快享”。依托电子税务局，向全市十余户跨境电商企业以及出口海外仓企业精准推送相关税收政策，实现“政策找人”。组织“税爱滨城 蓝心护航”志愿服务团队，实地走访跨境电商企业，现场讲解税费优惠政策、操作流程、通关便利化等核心政策。同时，举办出口退税跨境电商业务专题辅导讲座，为全市跨境电商企业的30余名办税人员深度解读退（免）税政策，明确负面清单，打通政策落实堵点，降低企业涉税风险。

　　二是部门联动，构建全链条服务体系。联合兴城市人民政府、市商务局、葫芦岛海关、兴城市泳装行业协会等单位，举办“政企联动促发展 合规护航跨境行”跨境电商专题入企宣讲活动。活动聚焦企业实际需求，围绕出口退税操作实务、跨境电商高质量发展政策解读、报关通关流程规范等内容进行专题授课，并结合典型案例提示涉税与关务合规要点。目前，市商务局、海关、税务三部门正协同构建“产业扶持—通关便利—退税提速”的全链条服务体系，全市符合条件的出口退税业务平均办理时间已压缩至1.5个工作日，远快于国家规定的6个工作日，切实助力企业轻装出海。

　　三是持续护航，建立跟踪问效长效机制。建立企业跟踪服务台账，为每户企业指定专人对接，通过税企微信群、短信提醒等渠道定期推送最新政策与操作指南。同时，对政策落实情况进行跟踪问效，及时协调解决执行过程中出现的堵点难点问题，确保各项支持措施落地见效。

　　下一步，市税务局将继续深化与相关部门的协同配合，持续优化税费服务，为我市跨境电商高质量发展贡献更多税务力量。

　　市委宣传部新闻科科员赵利娜：

　　今天现场提问就到这里，感谢两位发布人的介绍，同时也感谢各媒体的支持，回去后请大家做好宣传报道工作。今天的发布会到此结束，谢谢大家！