全面深化政务公开 加快建设人民满意的服务型政府

　　今年5月15日，是辽宁省第十五个“政务公开日”。在省委省政府和市委的正确领导下，市政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实“公开为常态、不公开为例外”基本原则和“五公开”工作要求，扎实开展政务公开工作，在统筹推进疫情防控、保持经济社会平稳发展、保障改善民生等方面发挥了积极作用。

　　今年是实施“十四五”规划、全面建设社会主义现代化国家的开局之年，也是我市振兴发展的关键时期，做好政务公开工作非常重要。习近平总书记强调，“政务公开是建设法治政府的一项重要制度，要以制度安排把政务公开贯穿政务运行全过程，权力运行到哪里，公开和监督就延伸到哪里，以公开促落实、促规范、促服务”，“要推进法治政府建设，坚持用制度管权管事管人，完善政务公开制度，做到有权必有责、用权受监督、违法要追究”，这为我们推进政府系统政务公开工作指明了工作方向，提供了根本遵循。因此，全市政府系统要围绕“深化政务公开，助推行政决策科学化、民主化、法治化和政务服务标准化、规范化、便利化”这一主题，进一步提高政治站位，压实责任担当，抓好“三个强化”，努力推动新时期政务公开工作再上新台阶。

　　一、进一步强化政治意识，切实增强深化政务公开的政治自觉、思想自觉和行动自觉

　　政务公开的根本目的，是坚持以人民为中心，以有效的制度安排保障人民群众对政府行使权力的内容、程序、过程享有知情权、参与权、表达权、监督权。因此，全市政府系统要从讲政治的高度，深刻认识政务公开工作的政治属性，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，不断提升政治判断力、政治领悟力和政治执行力，深入推进政务公开工作。

　　坚持理论武装。要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密结合党史学习教育，深入学习领会习近平总书记关于深化政务公开的重要论述精神，自觉运用党的创新理论指导政务公开工作，将其融入到增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的具体实践中。

　　坚持以民为本。要始终坚持以人民为中心的发展思想，把深化政务公开作为密切联系群众、回应社会关切的重要途径，作为推进依法行政、维护群众利益的重要抓手，作为转变政府职能、优化涉民服务的重要渠道，作为接受群众监督、加强廉政勤政的重要保障，强力推进人民满意的服务型政府建设。

　　坚持常态落实。要始终坚持以实干为导向，深入推进“带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实”专项行动，把深化政务公开摆在突出位置、纳入重要日程，与业务工作同谋划、同部署、同推进、同检查，坚持抓重点、补短板、强弱项，确保党中央国务院、省委省政府和市委决策部署落实落地见效。

　　二、进一步强化法治意识，不断提升政府决策科学化、民主化、法治化水平

　　政务公开的重要职责之一，是推进政府科学决策、民主决策、依法决策。推行政务公开制度，将政府行政行为置于更加有效的监督之下，可以有效避免权力失控、决策失误和行为失范。因此，全市政府系统要准确把握政务公开工作的制度属性，以落实《葫芦岛市重大行政决策程序规定》为抓手，在提升政府决策能力和水平上下功夫。

　　严格落实工作责任。各级政府要切实履行监管责任，对所属部门和下级政府决策过程进行严格审查和监督。尤其是各级政府部门要在职责权限范围内承担履行决策程序义务；政府法制机构要做好本级政府决策的合法性审查；行政监察机关要加强对本级政府决策执行的监察。

　　认真履行决策程序。要严格依照“一听二看三审四决定”的程序，认真听取并采纳公众和专家的合理化意见和建议，充分重视第三方专业机构作出的风险评估报告，严格实行决策合法性审查和集体讨论决定，切实做到环环相扣、压茬推进，以规范决策行为、保证决策质量。

　　及时公开决策信息。要扎实推进规划信息、市场规划标准和监管执法信息公开，深化财政信息、惠民惠农政策信息公开，做好常态化疫情防控信息公开和舆论引导工作，推进政府规章和规范性文件公开到位，全面提高决策信息发布规范化水平。

　　三、进一步强化服务意识，推进政务服务标准化、规范化、便利化

　　政务公开的另一重要职责，是向全社会各类团体、企事业单位和个人提供政务服务。而服务对象的多样化、多层次、多方面需求，促使着政务公开工作不断进行改革创新。因此，全市政府系统要认真理解政务公开的社会属性，将深化政务公开与营商环境建设有机结合，为全社会提供“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的服务和环境。

　　加强政策解读回应。要深入推进全省“政策解读回应工作”试点，加快建立完善政策文件与解读材料同步组织、同步审签、同步部署的工作机制，对涉及群众切身利益、影响市场预期的重要政策进行全方位解读，力争“解读”出经验、“回应”出样板，为全省探索出一条政策解读回应的创新之路。

　　加强基层政务公开。要认真落实省市《全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》，以推进兴城“全省食品药品监管领域信息公开”试点为突破口，科学制定统一的共性公开事项目录及信息公开标准，以点带面，统筹推进，不断提升基层政务公开标准化规范化水平。

　　加强服务体系建设。要突出惠企利民导向，加快政府网站和政务新媒体集约化一体化进程，打通线上线下数据，完善发布、互动和服务功能，实现政务服务全过程优化，做到政府信息“一网通查”、互动交流“一网通答”、办事服务“一网通办”，确保“数据多跑路、群众少跑腿”。

　　加强政务信息管理。要建立健全政务信息全生命周期规范管理制度，充分利用信息化技术和手段，统筹12345政务服务热线等资源，实现政务信息数据制作、获取、保存和处理全链条闭环化管理，变“人找信息”为“信息找人”，进一步提升政务公开现代化水平。

　　加强网络舆情回应。要严格落实各级政府网络舆情回应责任，按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则，对互联网敏感问题和舆论热点做到早发现、早预判、早准备、早应对。尤其是在当前疫情影响持续、宏观经济形势复杂、自身发展任务繁重的大背景下，要加强舆论正向引导，及时回应社会关切，积极听民意、汇民智、解民忧，切实做到群众有所呼、政府有所应，不断提升政府权威性和公信力。

　　总之，全市政府系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记系列重要讲话精神，践行初心使命，恪守职责担当，驰而不息、持之以恒推进政务公开工作，在政府和群众之间搭建起信息互通、资源互享、情感互融的桥梁纽带，为实现“十四五”开好局、起好步，加快葫芦岛全面振兴全方位振兴作出更大贡献，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！