葫芦岛市人民政府办公室关于印发《葫芦岛市知识产权领域市与县财政事权和支出责任划分改革方案》的通知

各县（市）区人民政府，各市属开发区管委会，市政府各部门，各有关单位：

　　《葫芦岛市知识产权领域市与县财政事权和支出责任划分改革方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　葫芦岛市人民政府办公室

　　2025年12月29日

　　（此件公开发布）

葫芦岛市知识产权领域市与县财政事权和支出责任划分改革方案

　　为优化市与县（含县级市、区及市属开发区，下同）政府间知识产权领域财政事权和支出责任划分，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的市与县财政关系，推动进一步提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平，根据《辽宁省人民政府办公厅关于印发〈辽宁省知识产权领域省与市财政事权和支出责任划分改革方案〉的通知》（辽政办发〔2024〕9号）精神，在省与市知识产权领域财政事权和支出责任划分改革总体框架下，结合我市实际，制定如下方案。

　　一、主要内容

　　（一）知识产权宏观管理。将制定实施市知识产权战略、规划、政策，制定市知识产权领域地方性法规、地方政府规章等，开展全市知识产权统计调查分析发布，确认为市财政事权，由市承担支出责任。将制定实施县知识产权战略、规划、政策，开展全县知识产权统计调查分析发布，确认为县财政事权，由县承担支出责任。

　　（二）知识产权运用促进。将地方性知识产权转移转化促进和知识产权交易运营监督管理、地方性重大经济科技活动知识产权评议、结合本地区产业发展开展专利导航、地方知识产权服务业监管，确认为市与县共同财政事权，由市与县分别承担支出责任。其中，市职能部门及所属机构开展的转移转化促进、交易运营监督管理、评议、专利导航，由市承担支出责任;县职能部门及所属机构开展的转移转化促进、交易运营监督管理、评议、专利导航，由县承担支出责任。

　　（三）知识产权保护。将地方性知识产权保护体系建设，地方性涉外知识产权纠纷应对机制建设，地方知识产权保护状况评价和绩效监督考核，地方知识产权执法、快速协同保护、维权援助以及未列入中央、省财政事权的知识产权侵权纠纷的行政裁决和行政调解，本地区软件正版化工作组织推进，确认为市与县共同财政事权，由市与县分别承担支出责任。其中，市职能部门及所属机构承担的事项，由市承担支出责任;县职能部门及所属机构承担的事项，由县承担支出责任。

　　（四）知识产权公共服务。将地方性知识产权公共服务体系建设，推动知识产权信息在地方的传播利用和融合应用，地方性知识产权信息化、智能化基础设施建设和网络安全防护，地方性知识产权风险预测预警，确认为市与县共同财政事权，由市与县分别承担支出责任。其中，市职能部门及所属机构承担的事项，由市承担支出责任;县职能部门及所属机构承担的事项，由县承担支出责任。

　　（五）知识产权涉外工作。将我市与外国地方政府和组织开展知识产权合作交流，确认为市与县共同财政事权，由市与县分别承担支出责任。其中，市职能部门及所属机构开展的合作交流，由市承担支出责任;县职能部门及所属机构开展的合作交流，由县承担支出责任。

　　（六）知识产权领域其他事项。将知识产权人才队伍建设，知识产权宣传教育和普法，地方高等学校知识产权学科、学院、学位建设，按照隶属关系分别确认为市或县财政事权，由同级财政承担支出责任。市职能部门及所属机构承担的事项，确认为市财政事权，由市承担支出责任;县职能部门及所属机构承担的事项，确认为县财政事权，由县承担支出责任。

　　将我市与港澳台地区开展知识产权合作交流等事项，确认为市与县共同财政事权，由市与县分别承担支出责任。其中，市职能部门及所属机构承担的事项，由市承担支出责任;县职能部门及所属机构承担的事项，由县承担支出责任。

　　知识产权领域其他未列事项，按照改革的总体要求和事项特点具体确定财政事权和支出责任。

　　二、保障措施

　　各地区、各有关部门要加强组织领导、切实履行职责、密切协调配合、精心组织实施、强化监管监督，确保改革工作落实到位。要根据改革确定的财政事权和支出责任划分，合理安排预算，及时下达资金，严格落实支出责任。要按照全面实施预算绩效管理的要求，结合知识产权领域工作特点，着力优化支出结构，提高知识产权领域财政资源配置效率和使用效益。要把知识产权领域财政事权和支出责任划分，与知识产权领域相关改革有机衔接、协同推进、良性互动、形成合力，促进知识产权保护工作高质量开展，为实施创新驱动发展战略和知识产权强市战略、推动葫芦岛市高质量发展提供有力支撑。