关于《关于推进全市科技创新的工作方案》文件解读

　　一、编制背景

　　2021年是“十四五”的开局之年，面对新形势、新要求，省科技厅起草了《辽宁省科技创新条例(草案)》，重构省级科技计划投入体系，增设“揭榜挂帅”科技攻关计划、实质性产学研联盟建设计划、“带土移植”引育计划、重大科技创新平台建设计划等类别。为与全省科技创新工作做到有效衔接，大力推动以科技创新为核心的全面创新，提升我市科技创新能力，推动我市经济高质量发展，编制了《关于推进全市科技创新的工作方案》。

　　二、主要内容

　　结合我市科技创新工作在“十四五”期间的总体布局，对标省科技厅近期的主要工作，进一步明确了我市近两年科技工作的指导思想、基本原则、主要目标、重点任务、工作举措和保障机制。

　　在6项工作举措中，首先是开展辽宁(东戴河)带土移植转化中心建设，即按照“项目+团队”的“带土移植”发展思路，采用“1+N+N”组织构架，以京津冀、长三角、珠三角为重点，通过招商引资的方式开展“招才引智”，吸引高端人才团队和高技术产业化项目落户我市，在东戴河新区(绥中高新区)打造可复制、可推广的招才引智“带土移植”示范区，对全省科技创新发展起到示范引领和辐射带动作用。第二是打造一批以企业为主体，高校和科研机构参加，并有实际项目合作的实质性技术创新战略联盟。第三是对重大科技创新项目和解决“卡脖子”的关键技术，实施“揭榜挂帅”技术攻关。第四是围绕企业技术需求，引导和支持创新要素向企业集聚，加快建设科技创新基础平台。第五是将高新区作为全市高新技术产业发展的主阵地、科技创新资源的聚集地，推动高新区创新发展。第六是建立科技投入稳定增长机制，以财政资金为引导，推进商业银行的科技金融服务，撬动更多社会资本参与科技创新发展，促进科技金融结合。