葫芦岛市人民政府令

龙人社【2024】24号

关于开展人力资源服务机构诚信等级 评定工作实施方案

市长:

  为全面贯彻落实省、市、区关于加强社会信用系统建设的决策部署,加快推进人力资源服务行业信用体系建设,努力构建以信用为基础的新型监管机制,根据《辽宁省人力资源服务机构诚信等级评定暂行办法》(辽人社规〔2023〕5号)、《关于开展人力资源服务机构诚信等级评定工作的通知》文件精神和相关要求,制定如下实施方案:

  一、目标要求

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于信用建设工作的重要论述,坚决落实国家、省、市、区关于推进社会信用体系建设的决策部署,坚持以信用监管为抓手,建立健全覆盖事前、事中和事后全流程监管环节的新型监管机制,扎实推进龙港区人力资源服务业创新发展行动,推动全区人力资源服务诚信体系建设,发挥诚信机构的行业引领、典型示范和品牌带动效应,促进我区人力资源服务业高质量发展。

  二、基本原则

  (一)高度重视。诚信等级评定是人力资源服务机构诚信服务主题创建活动的重要内容,对规范和促进人力资源服务业健康、有序发展具有重要作用,要切实加强领导,精心组织,进一步完善工作机制,确保评定工作有计划、高质量顺利开展。

  (二)加强宣传。要采取多种形式,大力宣传开展人力资源服务机构诚信等级评定工作的意义,鼓励和动员人力资源服务机构积极参与。

  (三)严肃纪律。诚信等级评定坚持政府指导、机构自愿参与、公开公平公正的原则。在组织开展诚信等级评定过程中,要严格执行相关工作纪律,主动接受社会监督。评定工作不得向参评机构收取任何费用。

  三、主要任务

  局行政审批股要结合行业管理实际,进一步梳理、分析业务条线信用监管现状和问题,形成体现业务条线特点,覆盖事前、事中和事后全过程的业务信用监管制度体系和运行机制,提升业务条线信用监管能力和水平。

  (一)加强完善行业主体信用记录。梳理编制服务信用承诺事项,制定信用承诺书,鼓励支持行业企业主动做出并公开信用承诺。开展信用承诺事中、事后监管,将不履约市场主体列入重点监管范围。完善人力资源服务机构主体信用信息,及时、准确、全面记录行政管理信息。

  (二)积极开展行业信用评价。在充分掌握信用信息、综合研判信用状况的基础上,建立完善行业信用评价标准规范或实施办法,推动行业信用评价结果运用,为信用分级分类监管提供依据。科学规范认定失信行为,严格落实失信程度划分标准、失信行为认定程序、异议处理、信用修复等管理制度或规范,按照合法、客观、审慎的原则,以事前、事中、事后监管环节归集的信用记录为依据,依法依规开展失信行为认定工作。

  (三)大力实施信用分级分类监管。在行政监管过程中,推动对相关市场主体实施分级分类差异化监管,不断推进公共信用综合评价、行业信用评价和市场信用评价结果有机结合、统筹使用。推进定点人力资源服务机构市场主体信用动态监测,根据市场主体违法违规失信性质和社会影响程度,结合“双随机、一公开”,实施分级分类监管。对信用状况好、风险小的信用主体,降低抽查比例和频次;对信用状况一般的信用主体,执行常规的抽查比例和频次;对信用状况差、风险高的信用主体,提高抽查比例和频次,做到重点监管,逐步建立以大数据为支撑的“信用+双随机”监管体系。

  (四)认真督促失信主体限期整改。按照“谁监管、谁认定、谁负责”的原则,由相关业务股室督促有失信行为的市场主体限期整改。对在规定期限内整改不到位的市场主体,由认定的股室对其负责人进行提示性约谈或警示性约谈,督促失信市场主体履行相关义务,消除不良影响。

  (五)贯彻落实信用奖惩机制。各业务股室要认真梳理完善业务条线守信激励和失信惩戒法律、法规、规章等,制定信用奖惩措施。对守信主体加大信用激励力度,开通绿色通道,优先提供便利化政务服务;对严重失信主体采取跨部门、跨行业联合惩戒措施。积极探索采取市场性、社会性奖惩措施,逐步健全完善社会力量广泛参与的信用奖惩机制。

  (六)积极鼓励失信主体信用修复。各业务股室要积极引导相关主体进行信用修复,信用主体主动纠正失信行为,消除不良影响的,在满足最短公示期后,鼓励市场主体通过作出信用承诺、接受专题培训、提交信用报告等方式开展信用修复,并依法依规及时处理失信信息。要建立容错纠错机制,畅通异议申请、申诉渠道。对有误信息要及时予以更正或撤销,确保准确反映信用主体信用状况,为信用监管提供真实有效的信息支撑。

  四、组织保障

  (一)加强组织领导,强化责任落实。龙港区人社局全面统筹协调人力资源服务行业信用监管实施工作,由行政审批股整体规划、牵头协调,相关股室密切配合,明确责任,落实相关领域信用监管制度措施,形成工作合力,共同推进信用监管工作实施。

  (二)强化业务指导,全面落实方案。各业务股室在深入调查研究、广泛征求意见的基础上,按照公共信用平台系统“一盘棋”的思路,组织规范本条线本领域信用监管行为,统筹推进本条线本领域信用监管落地。严格按照法律法规和行政权力事项明确的监管职责,依法对市场主体实施信用监管。

  (三)推动创新示范,广泛宣传引导。各业务股室要积极开展先行先试,及时总结提炼,固化经验做法,不断提高信用监管规范化、科学化水平。加大对人力资源服务行业信用监管实施工作的宣传力度。普及信用知识,颂扬守信典型,曝光失信案例,引导人力资源服务行业经营单位和从业人员树立诚信理念,大力弘扬诚信文化。

  龙港区人力资源和社会保障局

  2024年3月7日

时间: 2024-12-31 来源: 龙港区人力资源和社会保障局 责任编辑:王娜 打印网页 关闭窗口