根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)规定和《中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式》(国办公开办函〔2021〕30号)相关要求,现公布葫芦岛市2022年政府信息公开工作年度报告。
一、总体情况
2022年,葫芦岛市严格贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》,认真落实国家、省、市《2022年政务公开工作要点》,坚持服务中心,着眼大局,以政务公开促进政府职能转变,重点围绕助力经济发展、服务社会公众、优化平台建设等方面抓好落实,全市政务公开工作取得新进展。
(一)主动公开情况
2022年,聚焦各类规划信息、疫情防控、助企纾困、就业服务、重大项目建设等重点领域,深入推进政府信息公开,全年依托政府网站、政务新媒体等平台主动公开各类信息12万余条。一是坚持服务大局助力经济促发展。立足全市重点工作做好信息公开,全年公开“十四五”规划纲要、重要政策决议、重点民生工程等信息近6万条。扎实做好现行有效规章、行政规范性文件集中公开工作,方便社会公众了解各项制度规定,全年制发行政规范性文件65件,现行有效949件。二是坚持创新开展政策解读见实效。制发《葫芦岛市人民政府办公室关于进一步加强政策文件解读发布工作的通知》,统一执行《葫芦岛市人民政府政策文件解读处理单》和解读材料模板,强化制度保障,规范解读程序。在全市政府网站均设立政策解读专栏,采用文字、图表图解、媒体报道、动漫动画等形式开展多元化解读,全年共解读政策文件和会议千余件次。通过《政务访谈》栏目视频解读重大政策、民生重大事项等60次。三是坚持推动基层政务公开标准化提质效。按照《辽宁省全面推进基层政务公开标准化规范化工作的实施方案的通知》要求,在完成各县(市)区26个重点领域标准目录集中展示的基础上,做好相关内容信息公开,进一步推进基层政务公开标准化规范化。加强公共企事业单位信息公开,已经完成相关政府网站专栏建设,围绕水、气、暖、教育等公开相关信息,有效助力维护市场经济秩序和人民群众切身利益。
(二)依申请公开情况
严格规范依申请公开,优化信函和网络等申请渠道,坚持落实工作制度,履行办理程序,实行清单制管理,建立台账,加强政府信息公开申请档案管理,持续提升依申请公开工作水平。全年我市共收到自然人、法人及其他组织申请229件,均依法依规予以办理。
(三)政府信息管理情况
一是严格落实“三审三校”。强化政府信息发布审核工作机制,履行“分级审核、先审后发”程序,严把关口,严格流程,确保内容准确、表述规范。二是规范行政机关公文公开属性认定工作。严格依据《政府信息公开条例》确定拟发公文的公开属性,规范认定流程,落实审签制度,确保准确高效。三是做好政府公报编发工作,全年印发政府公报6期,集中公开政府公报电子版并向基层单位和公开查阅、公共服务场所等赠阅共9000册,充分发挥政府公报服务公众的功能。
(四)政府信息公开平台建设情况
一是优化公开平台建设,加强对全市政府网站与政务新媒体的管理和指导,每月下发检查通报,督促整改,坚持长效。强化市政府门户网站专栏建设,新建了“助企纾困”政策服务专栏,依托专栏集中发布惠企政策,方便群众查找获取信息。通过疫情防控、“六稳六保”、营商之窗等专栏共发布信息近4000条。二是规范政务新媒体发展,落实政务新媒体分级备案制度,规范开设、注销程序,及时在全国政务新媒体信息报送系统中更新。2022年全市有政务新媒体101个。三是规范运维管理,委托第三方公司定期开展检查,实现全市政府网站和政务新媒体监管常态化、规范化。
(五)监督保障情况
一是加强制度保障。制发《葫芦岛市2022年度政务公开工作要点》《关于切实做好政府信息公开工作的通知》等文件,明确重点任务,加强业务指导,形成长效机制,持续规范政务公开工作。二是落实督导检查。在“回头看”和年度工作检查中均实行清单制管理,明确主要任务、责任单位和完成时限。全年对各县(市)区、市直各部门及有关单位组织开展政务公开检查12次,并将检查结果予以通报。三是强化任务落实。迅速落实省政府办公厅《政策文件解读工作规范(试行)》,组织开展2022年全市政务公开工作培训暨政策文件解读专题培训会议;积极参与开展辽宁省第16个“5·15政务公开日”主题活动,开展了形式多样、各具特色的系列宣传活动;积极参加省依申请公开工作培训会议,累计参训270人次。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 |
|||
信息内容 |
本年制发件数 |
本年废止件数 |
现行有效件数 |
规章 |
0 |
0 |
1 |
行政规范性文件 |
65 |
193 |
949 |
第二十条第(五)项 |
|||
信息内容 |
本年处理决定数量 |
||
行政许可 |
638660 |
||
第二十条第(六)项 |
|||
信息内容 |
本年处理决定数量 |
||
行政处罚 |
127697 |
||
行政强制 |
187 |
||
第二十条第(八)项 |
|||
信息内容 |
本年收费金额(单位:万元) |
||
行政事业性收费 |
56351 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 |
||||||||
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
|||||||
商业 企业 |
科研 机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
|||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
201 |
16 |
9 |
2 |
0 |
1 |
229 |
||
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
115 |
2 |
9 |
1 |
0 |
0 |
127 |
|
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 |
||
(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.保护第三方合法权益 |
1 |
4 |
0 |
1 |
0 |
0 |
6 |
||
5.属于三类内部事务信息 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
6.属于四类过程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
7.属于行政执法案卷 |
1 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 |
||
8.属于行政查询事项 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
54 |
3 |
0 |
0 |
0 |
1 |
58 |
|
2.没有现成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
23 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
25 |
|
2.重复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(六)其他处理 |
1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.其他 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
||
(七)总计 |
202 |
15 |
9 |
2 |
0 |
1 |
229 |
||
四、结转下年度继续办理 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 |
|||||||||||||
结果维持 |
结果 |
其他 |
尚未 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
||||||||
结果 |
结果 |
其他 |
尚未 |
总计 |
结果 |
结果 |
其他 |
尚未 |
总计 |
|||||
1 |
2 |
5 |
0 |
8 |
1 |
4 |
5 |
0 |
10 |
2 |
0 |
0 |
0 |
2 |
五、存在的主要问题及改进情况
虽然我市政务公开工作取得了一定成效,但仍存在一些不足。一是主动公开信息力度需进一步加大,随着经济社会发展,群众需要知晓和参与决策的政府信息量逐年增加,需进一步拓展主动公开的深度和广度。二是技术支持水平需进一步提升,在检查和监测中发现,基层单位时常出现信息内容表述不准确、栏目更新不及时等问题,还需推动系统升级,强化检索监测功能。三是基层队伍建设需进一步加强,部分县(市)区和市直部门政务公开工作人员流动性大,业务普遍存在专业化、理论化水平不高,解决具体问题能力不足等问题。
下一步工作中,我们将采取有效措施进行整改。一是强化政府信息公开制度建设,严格落实政府网站和政务新媒体信息发布“三审制”,依法扩展主动公开范围,围绕营商环境建设、助企纾困、稳就业保就业、重点民生实事等重点工作及时准确做好信息公开。二是提高督导检查水平,坚持将政务公开工作纳入绩效考核,采取网络巡检、实地督导、专项检查等多种方式,加强政府网站和政务新媒体的监督管理,持续促进工作实效。三是提升政务公开培训质量,强化业务培训的针对性和时效性,根据工作实际拟定“培训菜单”,开展“点对点”精准培训,着力提升工作人员业务能力。
六、其他需要报告的事项
(一)持续优化公开平台。坚持强化政府信息公开平台建设,充分发挥政府门户网站信息公开第一平台作用,优化政府信息管理、信息发布、解读回应、依申请公开、公众参与、监督考核等工作流程,在突出政策服务和回应公众关切等方面取得实效,在《2022年中国政府网站绩效评估报告》中,葫芦岛市政府门户网站荣获全国地市级政府门户网站第77名,目前已连续5年跻身全国地市级政府门户网站绩效评估前百名。
(二)强化便民利企功能。为更好发挥网站便民利企服务功能,葫芦岛市政府门户网站于2022年增加了主题服务栏目,围绕与群众生产生活息息相关的教育医疗、住房交通、就业创业等领域开设十个子主题服务,力求为公众提供一个主题明确、内容全面、贴近需求的一站式综合服务栏目平台。此主题服务已入选全国2022年数字政府服务能力评估暨第二十一届政府网站绩效评估优秀创新案例。
(三)全年未收取信息处理费。