葫芦岛市2023年政府信息公开工作年度报告
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)规定编制本报告,报告数据统计期限为2023年1月1日至2023年12月31日。
一、总体情况
2023年,葫芦岛市认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,依法主动公开政府信息,完善政府信息公开机制,强化信息公开监督保障,全市政务公开工作取得新进展
(一)注重服务发展大局,做好主动公开。2023年,坚持服务中心,着眼大局,围绕“三年行动”、重点项目建设、优化营商环境、稳经济促发展等方面,依托政府网站、政务新媒体、政府公报、新闻发布会等方式,依法主动公开相关政策措施等政府信息近12万条。一是准确公开现行有效行政规范性文件,在全市政府门户网站建设专栏进行集中公开,全年制发行政规范性文件41件,现行有效435件。二是创新推动政策解读,规范全市《葫芦岛市人民政府政策文件解读处理单》和解读材料模板,强化制度保障,规范解读程序,在市、县级政府门户网站均建立“政策解读”专栏,采用文字、图表图解、媒体报道、视频解读等多种社会公众喜闻乐见的解读形式对政策文件进行解读,让群众看得懂、易接受,全年共解读政策文件和会议千余件次。《政务访谈》已成为我市政策解读的精品栏目,全年共组织开展对政策文件、民生实事、群众关心关注热点难点问题进行解读访谈50次。三是坚持服务大局助力经济促发展。在全市政府网站设立“三年行动”专栏,围绕工作动态、政策文件、政策解读方面等公开相关信息,配合发布“贯彻党的二十大精神—实施全面振兴新突破三年行动”主题系列新闻发布会10场,有效助力维护市场经济秩序和人民群众切身利益。
(二)规范办理政府信息申请,强化办理质效。规范政府信息公开申请登记、审核、办理、答复、归档程序,优化信函和网络等申请渠道,强化依申请公开协调办理机制,全力提升办理质效。全年我市共收到自然人、法人及其他组织申请317件,均依法依规予以办理。
(三)加强政府信息管理,增强公开实效。按照《葫芦岛市人民政府办公室关于进一步规范行政机关公文公开属性认定工作的通知》要求,规范公文公开属性认定,促进政府行政效能提升。严格执行重大行政决策预公开制度,在市、县级政府门户网站均开设征集调查栏目,全年发布相关政策征求意见稿50余件。严格落实“三审三校”制度,坚持分级审核、先审后发,推动人工审查与科技检测相融互补,进一步规范政府信息发布审查工作。印发葫芦岛市政府公报9期,共计14200册,及时向基层单位、公共服务等场所赠阅,充分发挥政府公报服务社会公众功能。
(四)优化政府信息公开平台建设,提升运维质量。一是统筹推进政府网站改版升级。积极推动完成了市级和六个县(市)区政府门户网站改版工作,协调完成市级政府部门网站支持互联网协议第6版工作任务。二是强化全市政府网站专栏建设,新建“葫芦岛市全面振兴新突破三年行动”“稳住经济基本盘”“优化营商环境推进高质量发展”的专题专栏。集中公开相关配套政策文件及政策解读信息,及时发布工作进展、重大活动、典型经验等信息,积极营造良好发展氛围。三是规范政务新媒体发展,落实政务新媒体分级备案制度,规范开设、注销程序,及时在全国政务新媒体信息报送系统中更新。2023年全市共运维政务新媒体116个。
(五)完善考核制度体系,加强工作督导。一是落实绩效考核。按照辽宁省持续深化政务公开做好2023年重点工作要求,科学制定《葫芦岛市政务公开绩效考核方案》,将政务公开工作纳入政府系统绩效考核体系,充分发挥绩效考核“指挥棒”的作用,扎实推进全年工作。二是加强制度保障。制发《葫芦岛市持续深化政务公开做好2023年重点工作的任务分解》《葫芦岛市人民政府办公室关于印发葫芦岛市政府信息公开“三审三校”制度的通知》等文件,明确重点任务,加强业务指导,形成长效机制,持续规范政务公开工作。三是落实督导检查。全年组织开展政务公开检查12次、绩效检查2次,形成网上检查、实地督查相结合的工作推进机制,并将检查结果予以通报。开展全市政务公开系统网络安全与信息化工作培训、各县(市)区迎接全国政务公开第三方评估指标培训、全市应急系统政务公开工作等规模性培训3次,累计参训近300人次。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 |
|||
信息内容 |
本年制发件数 |
本年废止件数 |
现行有效件数 |
规章 |
0 |
0 |
1 |
行政规范性文件 |
41 |
79 |
435 |
第二十条第(五)项 |
|||
信息内容 |
本年处理决定数量 |
||
行政许可 |
666554 |
||
第二十条第(六)项 |
|||
信息内容 |
本年处理决定数量 |
||
行政处罚 |
118815 |
||
行政强制 |
241 |
||
第二十条第(八)项 |
|||
信息内容 |
本年收费金额(单位:万元) |
||
行政事业性收费 |
54302.25 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 |
||||||||
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
|||||||
商业 企业 |
科研 机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
|||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
301 |
12 |
0 |
2 |
0 |
2 |
317 |
||
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
155 |
5 |
0 |
2 |
0 |
2 |
164 |
|
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
20 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
20 |
||
(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
|
2.其他法律行政法规禁止公开 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
||
3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.保护第三方合法权益 |
3 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
||
5.属于三类内部事务信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
6.属于四类过程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
7.属于行政执法案卷 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
8.属于行政查询事项 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
||
(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
98 |
7 |
0 |
0 |
0 |
0 |
105 |
|
2.没有现成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
|
2.重复申请 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(六)其他处理 |
1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
|
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.其他 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
||
(七)总计 |
290 |
13 |
0 |
2 |
0 |
2 |
307 |
||
四、结转下年度继续办理 |
11 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
11 |
行政复议 |
行政诉讼 |
|||||||||||||
结果维持 |
结果 |
其他 |
尚未 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
||||||||
结果 |
结果 |
其他 |
尚未 |
总计 |
结果 |
结果 |
其他 |
尚未 |
总计 |
|||||
6 |
7 |
4 |
2 |
19 |
0 |
0 |
0 |
3 |
3 |
1 |
0 |
0 |
5 |
6 |
五、存在的主要问题及改进情况
一是工作体制机制有待进一步完善。各县(市)区虽然设有工作机构,但工作人员多数为事业编制,且身兼多职情况普遍,推动工作难度较大。二是政务新媒体管理难度较大。部分政务新媒体运维应用常态化不够,有关主办主管单位还存在发布审核不严、运维力量不足的问题,导致整体管理难度增大。三是基层政务公开标准化规范化建设信息发布质量有待提高。各县(市)区虽然能按照《辽宁省全面推进基层政务公开标准化规范化工作的实施方案的通知》要求,集中展示重点领域标准化规范化目录,做好相关内容信息公开,但部分地区仍存在信息更新量少、信息质量不高等问题。
下一步工作中,我们将采取有效措施进行整改。一是加强工作培训督导。立足工作实际,针对性开展政务公开工作培训,进一步强化人员队伍建设,提升业务素质。强化督促指导,对年度重点工作落实情况开展督导检查,发现问题,立行立改,实行“清单式”管理,坚决把责任落实到位、落实到人,务求政务公开工作取得实效。二是加强对政务新媒体开设、变更、关停注销的监督管理。定期梳理政务新媒体账号,按照集约节约原则,集中力量做优做强主账号,进一步增强政务新媒体发布信息的时效性和便民性。三是持续推进政务公开标准化规范化工作。严格按照标准目录持续优化重点领域信息公开,及时更新信息内容,不断提高信息公开质量。
六、其他需要报告事项
一是全国绩效评估取得佳绩。12月20日,在北京召开的2023数字政府评估大会暨第二十二届政府网站绩效评估结果发布会上,葫芦岛市政府门户网站围绕管理保障、平台支撑、数据赋能、服务成熟、治理精准、公开透明和社会满意以及优秀创新案例等7方面指标,致力集约化发展,持续提升数字化建设水平,最终取得了全国排名第50位的好成绩,创下连续八年跻身全国百强新纪录。
二是不断创新优秀案例。紧紧围绕民生关注重点,推动政府门户网站服务模式的持续创新,策划设计了“公共租赁住房申请服务”“优化营商环境 推进高质量发展专栏”“公共企事业单位信息公开”等多个沉浸式、情景式一件事服务专题,为社会公众提供更便捷的政务服务。
三是提升便民服务质效。市政府门户网站开设教育、社保、住房、交通、就业、医疗健康、社会福利、婚育收养、证件办理、企业开办等10个热点主题服务领域,形成主题服务、办事服务、查询服务、一件事服务、智能搜索、智能问答等多元服务矩阵,努力实现让群众“找得到、看得懂、办得成、用得好”。
四是2023年未收取政府信息公开信息处理费。