葫芦岛市2024年政府信息公开工作年度报告
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)规定编制本报告,报告数据统计期限为2024年1月1日至2024年12月31日。
一、总体情况
2024年,葫芦岛市坚持贯彻新时代政务公开工作要求,全面推进政府信息公开,强化政策解读回应关切,优化公开平台建设管理,持续提升行政透明度和政府公信力,全市政务公开工作取得新进展。
(一)依法主动公开政府信息,确保及时准确。2024年,依托政府网站、政务新媒体、政府公报、新闻发布会等方式,依法主动公开相关政策措施等政府信息近9万条。一是做好主动公开事项目录编制工作。严格按照省工作要求,各县(市)区和乡镇、各部门协调配合,已基本完成主动公开事项目录编制工作。二是做好行政规范性文件公开。根据司法机关关于行政规范性文件认定的指导意见,做好对已出台行政规范性文件梳理工作,将现行有效行政规范性文件及规章在全市门户网站集中公开。三是坚持多元化政策解读。认真落实省政府办公厅《政策文件解读工作规范(试行)》,规范全市《葫芦岛市人民政府政策文件解读处理单》和解读材料模板,在市政府门户网站建立“政策解读”专栏,采用文字、图表图解、媒体报道、动漫动画、H5、视频《政务访谈》等社会公众喜闻乐见的解读形式,让群众看得懂、易接受。现已解读政策文件、常务会议276件458件次。其中,《政务访谈》是我市政策解读的精品栏目,今年共组织开展《政务访谈》40次。
(二)加强依申请公开工作,提升办理质效。认真落实《国务院办公厅转发司法部〈关于审理政府信息公开行政复议案件若干问题的指导意见〉的通知》(国办函〔2021〕132号)要求,严格落实政府信息公开申请登记、审核、办理、答复、归档等制度,全力提升办理质效,更好地保障人民群众合法合理信息需求。全年我市共收到自然人、法人及其他组织申请619件,严格按程序予以办理。
(三)规范政府信息管理,严格履行程序。一是严格落实“三审三校”。强化政府信息发布审核工作机制,坚持“谁提供、谁审查,谁发布、谁审查,先审查、后发布”,严格执行“分级审核、先审后发”程序,进一步规范政府信息发布审查工作,确保内容准确、表述规范。二是规范行政机关公文公开属性认定工作。严格依据《中华人民共和国政府信息公开条例》确定拟发公文的公开属性,规范认定流程,落实审签制度,确保准确高效。三是严格执行重大行政决策预公开制度,在市、县级政府门户网站均开设征集调查栏目,全年发布相关政策征求意见稿20余件。四是做好政府公报编发工作,印发葫芦岛市政府公报5期,共计7500册,及时向基层单位、公共服务等场所赠阅,充分发挥政府公报服务社会公众功能。
(四)优化公开平台建设,提升运维质量。一是优化专题专栏建设。坚持便民利企原则,市政府门户网站新增政务服务和政策文件库两大版面,政务服务中设置教育就业等10项主题服务,形成“看、问、查、办”多元化服务矩阵;政策文件库框架已基本建成。二是新建“生态环境保护督察”“一件事一次办服务”专题,配合发布“聚焦七个更大突破 打好打赢攻坚之年攻坚之战”主题系列新闻发布会11场次,其他主题新闻发布会3场次,有效助力维护市场经济秩序和人民群众切身利益。三是强化政务新媒体管理。严格规范政务新媒体开设与管理,对群众关注度和利用率低、确属无力维护的坚决关停。持续完善全市政务新媒体矩阵体系建设,强化日常运维管理和网络安全监测,不断提升政务新媒体规范化管理水平。2024年新开设政务新媒体账号9家,注销17家,全市有政务新媒体107个。
(五)加强监督保障,不断提升工作水平。一是落实绩效考核。根据《2024年度辽宁省政务公开绩效考核实施细则》,科学制定《葫芦岛市政务公开绩效考核方案》,将政务公开工作纳入政府系统绩效考核体系,充分发挥绩效考核“指挥棒”的作用,扎实推进全年工作。二是加强制度保障。制发《关于印发葫芦岛市2024年政务公开工作要点的通知》《葫芦岛市政府办公室落实〈中共辽宁省委办公厅、辽宁省人民政府办公厅关于做好新时代政务公开工作的实施意见〉任务分解方案》,明确重点任务,加强业务指导,形成长效机制,持续规范政务公开工作。三是落实督导检查。全年组织开展政务公开检查12次、绩效检查2次,形成网上检查、实地督查相结合的工作推进机制,并将检查结果予以通报。开展葫芦岛市政务公开信息发布培训工作会议、依申请公开自检自查整改培训工作会议等规模性培训2次,累计参训近150人次。
二、主动公开政府信息情况
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第二十条第(一)项 |
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信息内容 |
本年制发件数 |
本年废止件数 |
现行有效件数 |
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规章 |
0 |
0 |
1 |
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行政规范性文件 |
46 |
9 |
472 |
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第二十条第(五)项 |
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信息内容 |
本年处理决定数量 |
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行政许可 |
840700 |
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第二十条第(六)项 |
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信息内容 |
本年处理决定数量 |
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行政处罚 |
108677 |
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行政强制 |
170 |
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第二十条第(八)项 |
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信息内容 |
本年收费金额(单位:万元) |
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行政事业性收费 |
44562.85 |
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三、收到和处理政府信息公开申请情况
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(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 |
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自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
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商业 企业 |
科研 机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
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一、本年新收政府信息公开申请数量 |
600 |
18 |
0 |
1 |
0 |
0 |
619 |
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|
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
272 |
7 |
0 |
1 |
0 |
|
280 |
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(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
28 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
28 |
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(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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|
2.其他法律行政法规禁止公开 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
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|
3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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|
4.保护第三方合法权益 |
3 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 |
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|
5.属于三类内部事务信息 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
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|
6.属于四类过程性信息 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
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|
7.属于行政执法案卷 |
3 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
||
|
8.属于行政查询事项 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
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(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
251 |
8 |
0 |
0 |
0 |
0 |
259 |
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2.没有现成信息需要另行制作 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
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|
3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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|
(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
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|
2.重复申请 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
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|
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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|
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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|
(六)其他处理 |
1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
|
|
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
15 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
15 |
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|
3.其他 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
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(七)总计 |
594 |
18 |
0 |
1 |
0 |
0 |
613 |
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四、结转下年度继续办理 |
6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
6 |
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四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
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行政复议 |
行政诉讼 |
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|
结果维持 |
结果 |
其他 |
尚未 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
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结果 |
结果 |
其他 |
尚未 |
总计 |
结果 |
结果 |
其他 |
尚未 |
总计 |
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18 |
10 |
3 |
4 |
35 |
2 |
0 |
1 |
1 |
4 |
5 |
1 |
0 |
1 |
7 |
五、存在的主要问题及改进情况
一是专业队伍建设需进一步加强。目前,我市基层政务公开工作人员多为兼职,普遍存在专业化水平不高、解决具体问题的能力不足等问题,推动工作难度较大。二是依申请公开工作力量不足。随着群众的公开意识不断提高,且征收动迁、诉讼取证等申请数量大幅上升,依申请公开工作压力明显增大,工作负担加重。三是信息发布审校制度需进一步夯实。个别单位仍存在信息发布审核把关不严,未严格执行先审后发制度等问题,需强化落实工作责任,进一步提升审校质量。
下一步工作中,我们将采取有效措施进行整改。一是加强工作培训督导。立足工作实际,针对性开展政务公开工作培训,统筹纳入全市公务员培训计划,进一步强化人员队伍建设,提升业务素质。二是严格依申请公开办理规范,按照《葫芦岛市人民政府办公室关于进一步规范政府信息依申请公开工作的通知》要求,完善办理流程,提升答复质效。依托门户网站依申请公开平台,加强各单位协同联动,统筹回应。三是进一步完善健全制度体系,严格落实“三审三校”制度,建立审校长效机制,坚持分级审核、先审后发,落实信息发布审核备案制度,明确审校程序和责任,确保信息发布准确无误。
六、其他需要报告事项
一是积极参加绩效评估。2024年12月19日,由工信部中国软件评测中心主办的“2024数字政府评估大会暨第二十三届政府网站绩效评估结果发布会”在北京举行,主要从管理保障、平台支撑、数据赋能、服务成熟、治理精准、公开透明、社会满意等7个维度设计相关指标,围绕资源汇聚能力、数据应用能力、资源融合能力、资源传递能力、诉求响应能力、安全和运维保障能力等6个方面对政府网站进行评估。葫芦岛市政府门户网站绩效评估在全国333个地市州政府门户网站中位列第47位。
二是坚持开展政务公开日活动。下发《葫芦岛市人民政府办公室关于开展第十八届“5·15政务公开日”活动的通知》,组织开展了“重要工作部门谈、行政决策大家看”“企业诉求热线解、群众难题我来答”和户外集中宣传等线上线下三项主题活动,参加的行政机关共210家,企业20家,工作人员1660人,参与活动群众近27000人,邀请部门领导解读政策的部门37家、录制访谈视频37件,专家进企业讲政策27场(次),发放宣传资料75000余份。
三是2024年未收取政府信息公开信息处理费。


